台灣進入超高齡化社會,加上現在國人平均壽命都拉長到80歲以上,等於從退休年齡65歲還有將近15年的時間,因此也掀起一波中高齡就業的熱潮,勞動部在2020年底推出的中高齡就業專法,針對企業雇用中高齡祭出補助,但專家憂心,目前在續聘中高齡員工上,主要集中在部分產業,恐怕對於其它不容易續聘中高齡員工產業誘因不大,應該要依照不同產業設立補助分級。
整理貨架陳列、還要顧收銀台,57歲的楊小姐,二度就業成了中高齡勞工。
還有餐廳裡,忙著帶位、備料,當中也不乏有中高齡的員工,要因應超高齡社會來臨,在屆齡退休年紀,想要繼續留在職場,成為新課題。
為什麼年紀大了、就不能享有同樣的求職待遇,這是很多中高齡就業者的心聲,尤其中高齡在求職過程中,常常會遭遇到年齡歧視困境。
壯世代教科文協會執行顧問吳春來:「老人被視為弱者,我們的企業很多傳統產業,還停留在過去的觀念,他也不去做研究他也沒有去檢視,到底現在的人的六十歲,跟以前有沒有什麼不一樣。」
記者劉俐均:「很多人都說人生60才開始,尤其現在的平均壽命,都已經拉長到了80歲以上,現在也吹起了一股中高齡就業的風潮,現在政府也開始針對中高齡就業提供補助,而現在的成效到底如何?」
2020年12月4日上路的「中高齡及高齡者就業促進法」,至今滿一年半,以2021年繼續僱用獎助核定補助人次,大約1千1百多人,申請人次大約2千2百多人,而專法上路,執行最好的是續聘屆齡退休勞工,不過仍然集中在服務業、保全業等等產業,專家憂心,補助對這類產業只是錦上添花,應該擴大增加分級制度,尤其在不易留用屆齡退休員工的產業,要放寬補助門檻。
台大國發所副教授辛炳隆:「繼續僱用的這個補助計畫,申請的件數是最多的,從發的獎補助金也最多,但是若你仔細看看裡面內容,你會發現這些獎補助,就是說這些補助款,會集中在少數的特定產業,甚至於特定的廠商,原因呢這些保全業清潔業,本來就雇用很多的中高齡跟高齡,也就是希望說,可不可以這樣行業當然也還會,依法還是要給他一些獎助,但是要把他設一個門檻,你就每家公司你是,拿到的補助的金額是有一個上限,然後對於說那其他的產業,我們是可以適度調降他的門檻,讓他也比較容易申請到,能夠提高他留用的意願。」
另外中高齡勞工,若以55歲中高齡勞工來看,如果到70才退休,也還有15年職涯,企業也仍需要提供職業訓練,以目前中高齡的勞動參與率,55歲到59歲,台灣是58.9,遠低於南韓、新加坡和日本,而60歲以上台灣更只有38.6,相比鄰近亞洲國家都還低。
人力銀行中高齡事業處資深副總吳麗雪:「2020推動之後,我們今年的那個勞參率,中高齡的勞參率來講,已經來到65.56,相較於2020其實是小幅成長,所以其實台灣相較於中高齡的一個,勞動參與的推動,其實還有很大的成長空間,是不是政府可以去思考,50歲到60歲的這種勞動參與的這種,政府補助也好還有各項政策,應該要優於65歲以上,政府也可以去思考,其實企業在聘用中高齡的補助當中,不要只限定是失業者,政府可以去思考規劃一個叫做,退休新鮮人的職場體驗計畫。」
勞動部推行專法後,近兩年企業參與度有逐漸提高,但除了提供補助之外,企業在聘用制度包含職務分配、年齡歧視都得要有完整策略,才能建構真正友善的中高齡就業環境。
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