國家通訊傳播委員會（NCC）18日進行《數位中介服務法草案》第三場公開說明會，邀請線上服務平台等相關業者發表意見，不過，多數業者對該法均表示不安，認為法令制定不清，「NCC可以用個案管理，單方面想管就管」，PTT（批踢踢實業坊）代表更直言，若法令通過，「就跟逼我們（PTT）關站並無不同」，該法令也引起許多網友討論，「以後連私密的聊天記錄都像有一雙眼睛在監控，真的沒想到我們會走到這一步」。 台藝大廣電系教授賴祥蔚表示，《數位中介服務法草案》未來可能產生「寒蟬效應」，衝擊本土業者，並造成網民的言論自由受到限縮，「不管你在網路上寫什麼，只要有人檢舉涉嫌違法，就可能被迅速下架」，對此他向NCC提出2項建議。
賴祥蔚接受《TVBS新聞網》採訪時表示，《數位中介服務法草案》有兩個部分的問題值得探討，第一個是該法其實是學歐盟的《數位服務法》，《數位服務法》規定，主要針對網路平台使用人數超過歐盟1/10的業者，也就是4500萬人，「但坦白講，實際上超過歐盟人數是1/10的網路業者，就是國際前三、四名那幾家」，而那幾家都屬歐盟的境外業者，不是歐盟內的，所以可見歐盟管理的對象其實是境外的業者。但是，政府現在學歐盟，客戶人數用台灣人數的1/10計算，變成2300萬的1/10，即230萬人，「將230萬人訂為標準，台灣大部分的業者大概都被掃到了」，「歐盟是對外，那我們就變成對內了」，這是第一個不一樣。再者，賴祥蔚指出，《數位中介服務法草案》也提到，網路業者如果網路上的內容有涉嫌違法，就不用負連帶責任，「但這樣問題來了，該法又鼓勵大家檢舉上面的涉嫌違法的內容，所以只要任何人一檢舉，那網路業者就知道這個內容可能違法」，而一般台灣的法律，要認證一個行為有沒有違法，動輒3、5年，「網路業者其實沒有能力很快地去判斷這個內容有沒有違反」，使得業者在沒有辦法判斷是否違法的情況下，但又知道違法卻不處理要負連帶責任，就變成「只要收到檢舉，最安全的做法就是直接下架」，未來只要在網絡上有任何批評，不管民眾批評政策、明星、還是政治人物，都可能因為被檢舉，然後遭到下架，未來恐產生「寒蟬效應」，這就是《數位中介服務法草案》目前造成的衝擊。
總歸來看，賴祥蔚說，《數位中介服務法草案》首先會衝擊本土業者，一般的業者他們沒有能力去審查內容有沒有違法；再來，它會造成網民的言論自由受到限縮，「不管你在網路上寫什麼，只要有人檢舉涉嫌違法，就可能被迅速下架」。
賴祥蔚也向NCC提出兩個建議，第一個，我們學歐盟，那應該是網路平台使用者超過4500萬人的才管；第二，如果擔心有人在網路上亂講話，那我們要做的應該是落實「實名制」，例如現在臉書有很多詐騙廣告，有時候去追查，但臉書稱「不知道這個詐騙的是誰」，這就是不對的，落實實名制，也許才可以保護消費者，也同時不要影響到網路言論自由。
對於《數位中介服務法草案》引起民眾不滿與不安，賴祥蔚建議民眾，要捍衛自己的言論自由，台灣是民主社會，民主社會就是可以選舉的時候可以展現民意，也可以主動的跟主管機關表達想法，或者是詢問在地選區的候選人，對於這個相關法案的態度是什麼。
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