打從6月國旅復甦開始一直到暑假期間，國五幾乎天天塞，而現在宜蘭民眾更加抱怨，主要是因為高公局取消小客車行駛頭城交流道前兩公里路肩，不少往返宜蘭、頭城的用路人，被迫得和主線一起塞，引發反彈，不過高公局解釋是因為不少用路人插隊，為了行車安全，才會取消行駛路肩。
但還是有不少人，貪圖方便違規行駛，甚至還插隊。
民眾：「這樣其實是好的，不會害大家插隊，因為插隊反而會讓後面的路，排越長排越長。」
從6月以來到現在的暑假，雪隧每天下午4點後，北上車流明顯增加，不管假日，平日都一樣，往返宜蘭頭城的通勤族，因為路肩無法行駛，變成得要跟著塞在主線道。
民眾：「走路肩快又快，比較不會塞車，因為塞車是內線，外線比較不會塞車，宜蘭人走外線，要去礁溪或是頭城交流道較快。」
有宜蘭人就覺得，這樣規定真的很麻煩。
宜蘭縣議員謝燦輝：「對我們宜蘭人要去頭城，走濱海去北宜，也是一個方便性，如果取消的話，好像是懲罰宜蘭人去頭城。」
對此高公局解釋，會取消路肩通行，是因為先前開放時，常發生用路人，插隊進入雪隧，基於行車安全的考量，才會取消小客車行駛，只是從宜蘭，要去礁溪、頭城，卻得跟著塞在主線道，行車時間真的差很大，民眾也只能跟著排隊。
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