裏海位於亞洲和歐洲交界處,不僅地緣戰略地位重要,也蘊藏天然氣、石油等豐富資源,自從1991年蘇聯解體以來,周邊國家對如何劃分裏海,以及資源分配問題爭論不休。包括俄羅斯、伊朗、哈薩克等五國,週日(8/12)簽署公約,確立裏海既非湖也非海的特殊定位,在界定各自領海與經濟活動範圍之外,將共享水域與資源,並且表明禁止非裏海國軍事活動,防堵美國與北約意圖明顯。
影片旁白:「換算比較,(裏海)幾乎和美國加州一樣大,大約是蘇必略湖面積的4.5倍。和其他的湖泊不同,裏海的水並非淡水而是鹹的,就像海洋一樣。」
裏海沿線長達7千公里,由俄羅斯、哈薩克、土庫曼、伊朗、亞塞拜然五個國家環繞,不僅地緣戰略地位重要,在這片水域下也蘊藏了天然氣、石油等豐富資源。
俄羅斯擔心歐洲天然氣市場被瓜分,以破壞環境為由,反對土庫曼與亞塞拜然在裏海設立油氣管線;而亞塞拜然與伊朗、土庫曼,因為一些油氣田的主權歸屬,長期意見分歧。自從1991年蘇聯解體以來,裏海周邊五國,對如何劃分裏海以及資源分配問題爭論不休,如今20多年過去,終於出現解套方案。
俄羅斯總統 普欽:「我們(裏海國家)峰會很特別,甚至具有劃時代意義的重要性,這份裏海法律地位公約的簽署,是我們20多年來一直在協商準備的,確認五個國家特有的權利以及責任。」
裏海周邊五國國家領袖,8月12日齊聚於哈薩克西部城市阿克套(Aktau),共同簽署《裏海法律地位公約》(Convention on the legal status of the Caspian Sea),因為涉及適用哪一種國際法,得先終結裏海到底是「湖泊」還是「海洋」的爭議。
TVB記者:「資源分布位置較接近俄羅斯、哈薩克及亞塞拜然,三國堅稱裏海是『海』,應該依照《聯合國海洋法公約》,分配資源及劃設專屬經濟區;海岸線較短的伊朗則認為分配資源太少,因此堅稱裏海是『湖』,由五國平均分配資源。」
五國簽署的公約,並沒有把裏海定義為湖泊或是海洋,但是賦予「特殊法律地位」,同意以類似海洋的方式劃分裏海,以每個國家的海岸線算起,15海浬的範圍為領海,領海向外延伸10海浬為專屬捕魚區,剩下的水域則由五國共同享有。儘管在航運和漁權方面達到共識,不過對於蘊藏油氣資源的海床界線劃分,仍有待進一步磋商。
伊朗總統 羅哈尼:「未來會劃定各國擁有的海權,我指的是海床和海底的資源,這份公約對接下來的協商以及最終定調,是一個很好的基礎。」
伊朗總統 羅哈尼:「禁止向非裏海國家提供軍事基地,禁止非裏海國家軍艦、航空母艦以及潛艦航行,禁止非裏海國家戰機飛越、甚至是運輸貨物也不行。」
由於俄羅斯與西方國家關係惡化,伊朗也與美國劍拔弩張,因此兩國都不希望美國和北約勢力滲入裏海,這回在公約裡訂下準則,防堵意味濃厚,普欽也呼籲其他四國加強軍事合作,鞏固俄羅斯在裏海的軍事地位。
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