美國總統川普在歲未年終推出了新政策,要縮減政府的繁文縟節,將行政程序簡化。他認為過去行政效率不彰,白白浪費了上兆美金的公帑。另外川普政府也推動廢除歐巴馬總統時代的「網路中立」法,原法規定寬頻業者要對所有的網站一視同仁,不可以減流量或是封鎖。「網路中立」法廢除後網站業者像是YouTube、臉書或是谷歌等就要付給寬頻業者更多錢,才能加速網站流量。美國聯邦通訊委員會FCC廢法的主要立意是希望寬頻業者能有更多的錢投資在寬頻建設上,不過最後倒楣的可能是網路使用者,因為有些付不起高費用的網站速度可能就會變慢。
美國總統川普進行年終大掃除,他最想掃乾淨的就是前朝政策,首先開鍘行政機關的繁文縟節。川普認為這些複雜的行政程序浪費了上兆美金的國家公帑,川普站在一疊比他還要高的公文旁表示,要把行政公文流程,精簡到比60年代政府還要少。
川普一刀剪掉象徵繁文縟節的紅色帶子,但他要動刀的政策還不只如此,聯邦通訊委員會FCC在15日宣布要廢除歐巴馬政府所制定的「網路中立」政策,網路中立的主要意涵就是寬頻業者要對所有網站的流量要一視同仁。
財經新聞製作人沙林解釋,所有網路內容寬頻公司應該一視同仁,這是「網路中立」的基本精神,如果網路是中立的,寬頻業者就是公共設施,Comcaster和AT&T不可以為特定網站加速或減速,像是Netflix或是Hulu。
廢除「網路中立」也就意味著寬頻業者可以自由支配各網站的流量,付越多錢的網站流量就會越好。以排隊搭飛機為例,排隊的旅客都是網路內容提供者,像是FACEBOOK、YOUTUBE或是串流電影平台,大家原本都排在同一個隊伍裡,等著送到使用者眼前,但是廢除了「網路中立」後,寬頻業者就可以開一條大流量的VIP通道,付比較多錢的網路業者可以走快速通關道,而錢付得少的網站就只能走正常通道,人要是很多的時候就難免出現卡卡的現象。
網路科技學者辛瑞契認為寬頻業者不應該選擇哪個網站能讓使用者看得到,或是哪個網站速度快,要付黃金會費的臉書或是YouTube這些服務原本在手機、平板和筆電上都是理所當然的免費的,如果沒有了網路中立,未來這些服務不是變得更差,要不就是更貴,或者兩者皆是。
廢除了網路中立的法規,第一個鼓掌叫好的就是寬頻業者,這樣他們可以向網站主收取更多費用,加強寬頻網路的建設,而這也是政府廢法的主要立意。
公共知識團體路易斯提出,根據聯邦通訊委員會主席的說法認為要廢除網路中立,最重要原因是它阻礙了高速網路的投資,但我們不認為這是實情。
網站流量有差別待遇,受害的其實是使用者,因為有些網站可能會變慢或是直接被寬頻業者給封鎖,另一個受害的對象就是才剛起步的新創公司,以美國串流影音巨擘Netflix為例,去年花了超過700億美金讓網站流量加速,而這等財力可不是一般小公司能負擔得起的。
財經新聞製作人沙林說「那些想要保留網路中立的人士,強調的是網路自由;廢除了網路中立就表示寬頻業者可以決定網站的可見度和速度。」
憂心寬頻業者會阻礙網路自由,社群網站臉書谷歌和NETFLIX也都發起了反對廢除網路中立的運動,不過最後聯邦通訊委員會還是以3票贊成、2票反對,通過了廢除案。
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