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對等關稅違法 川再援122條款祭15%!啟動301調查

記者 林育竹 報導
發佈時間:2026/02/23 19:54
最後更新時間:2026/02/24 11:17

美國總統川普的關稅大棒踢到鐵板,美國最高法院裁決他的對等關稅違法,川普政府援引的聯邦法並未授權總統加徵關稅。川普隨即宣布援引他法,對全球開徵15%的關稅,並下令啟動301條款調查,試圖用更多工具,來拼湊出新關稅樣貌。專家指出,現有的貿易協議可能大多維持不變,但可能給美國貿易夥伴多些談判籌碼。而川普拿來威脅非貿易問題,從格陵蘭、加拿大到巴西,威脅的力道也可能稍稍減弱。

美國總統川普第二任外交和經濟政策的基石──關稅,當中所謂的「對等」關稅,遭美國最高法院以6比3裁定違法,或許暫時削弱川普關稅威脅的力道,但貿易夥伴和企業的不確性依舊。

 

美國總統 川普 (2026.2.20):「我們全面開徵10%(關稅),我們有絕對的權利這麼做,且這項政策正在實施,將為我們國家帶來很多錢。」

川普政府原來援引的「國際緊急經濟權力法」行不通,川普火速尋求其他法源反擊,改援引《1974年貿易法》第122條,宣布對各國進口品全面加徵10%關稅;接著不到24小時,再宣布把新稅率提高到122條款上限的15%,且立即生效。這項條款過去同樣沒有美國總統動用過,期限150天,之後必須經國會投票通過才能延長。

 
美國總統 川普 (2026.2.20):「(有多位共和黨人這麼說,您為什麼不跟國會合作,制定計畫來推行關稅?) 我沒必要這麼做,我有權徵收關稅,我一直都有權加徵關稅,而且所有都已經過國會批准,所以沒有理由這麼做。」

川普不只要動用122條款,同時下令基於同法第301條,對特定國家展開調查。

美國財政部長 貝森特:「122條款可能是為期五個月的過渡方案,期間將對232條關稅和301條關稅進行研究,我認為這些關稅很可能會上漲,而122條關稅可能在五個月後消失,所以這更像是一個過渡方案,而非永久性措施。」

這次最高法院裁決,僅針對對等關稅,其他以國安為由,開徵的鋼鋁、汽車、廚房櫥櫃等關稅不變;301條款的不公平貿易關稅也還在。不過至今徵收的關稅稅款該如何,大法官沒有給答案,外界估算退稅金額可能高達1750億美元,相當台幣5兆5千億。
 

加州州長 紐森:「需要退還那筆錢,他需要連同利息退還那筆錢,他只要1奈秒就能做到,他們可以透過電子方式完成。問題是對家庭來說,一年大約是1701美元(合台幣5萬3),我認為那是他必須償還美國人民的另一項要求。」

伊利諾州州長已向川普寄出請款單,寫上「逾期拖欠」,要求白宮開支票退州內每個家庭1700美元,合計約86億美元。

耶魯預算實驗室共同創辦人 莎琳:「即使最終發放了退款,它們不會退給消費者,而是會退給企業,然後你得指望企業最終會把這些轉給消費者。」

川普的招牌政策踢到鐵板,ABC新聞/華盛頓郵報在他週二發表國情咨文前進行民調,川普支持度掉到39%,不支持達60%;對進口品關稅的支持度更低於整體,僅三成四,高達六成四的人不支持。

原本舉杯慶祝川普關稅違憲的法國酒商,在川普又變相加徵關稅下,歡樂十分短暫。
 

波爾多葡萄酒生產商 雅努埃克斯:「只要川普執政,我們就無法掉以輕心,因為我們清楚地看到,他就是像那樣,會一時衝動做出決定的人,所以我們永遠無法確定。」

川普關稅一變再變,歐盟強硬表態,要美方遵守去年達成的貿易協定,強調協議就是協議,不會接受美國提高關稅。而原定本週派貿易代表團赴美的印度,傳出因不確定性,暫時延後。韓國副總理兼財政經濟部長官則表示,韓美達成的現有貿易協議依然有效,不受最高法院裁決影響。

新加坡管理大學法學院教授 高海紅:「我不認為會有太大變化,因為我懷疑大多數亞洲經濟體,會試圖用(貿易)當作與美國談判的籌碼,因為對它們許多國家而言,美國不僅是主要出口對象,也是安全夥伴,尤其是對日本和韓國這樣的國家來說。」

專家指出,亞洲經濟體大多會著手風險管理,而非對抗或試圖與美國重新談判;而北京三月底 (3月31日至4月2日) 將迎接川普到訪,最新關稅發展預計也不會影響雙邊關係。
 


#對等關稅#川普#最高法院#301條款#退稅#民調#歐盟#印度#韓國#川習會

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