南韓少子化、地區人口消失,造成當地閒置空屋問題日益嚴重,根據韓聯社報討,南韓全國各地仍有13多萬間空房待處理。對此,首爾當局正積極推動整頓計劃,逐步拆除獲得屋主同意的空屋,京畿道政府也正計畫提出補助優惠,增加房東拆除意願。與此同時,民間企業也投入空屋活化,將閒置老屋再利用,改造成咖啡廳、餐廳和公共空間,希望減少空屋帶來的安全風險隱患,促進社區發展。
外觀保留傳統韓屋建築,進到室內各種演講空間映入眼簾,還能看見古色古香的家具,被完整保存下來。
韓聯社TV記者:「這裡曾是廢棄的香菸店,現在成了可以一邊喝咖啡、一邊讀書的書店兼咖啡廳。」
這裡是南韓忠清南道扶餘郡,如今成了當地知名「咖啡街」。而這股風潮始於一位原本在首爾經營咖啡廳的老闆,當時她因為租金太貴,無奈來到鄉下發展,之後利用閒置韓屋,打造成獨特復古咖啡館,擄獲年輕人的心,成為熱門打卡地。
咖啡廳老闆 朴京雅:「我想創造能夠長時間維持的空間,但比起建造新的東西,我更想利用被遺棄的東西。」
而在全羅北道全州市,也有老闆活用空宅,將房屋內部整修得明亮整潔,開設販賣韓國傳統零食藥果的咖啡廳,讓每個光顧客人眼睛為之一亮。
顧客:「在找漂亮的咖啡廳,和孩子一起來。聽說這裡是以前是空宅,但完全不像閒置空屋,佈置得非常好,咖啡和藥果也很好吃。」
不只民間企業,將空屋再利用改造成商業設施,南韓各地區也有空地,轉變成公共空間。
韓聯社TV記者:「原來這一片土地,有幾棟廢棄空房,閒置了十多年。首爾市購買空屋後,現在變成了提供公共服務的空間。」
只是成功改造案例,僅是南韓待解決閒置空屋的其中少數。根據韓方統計數據,南韓全國廢棄空房多達13萬2千多間,其中農漁村空房數就佔了近9萬間。
韓聯社TV主播 李光彬:「如果放任一個破碎的玻璃窗不管,各種問題就會繼續擴散。所謂的破窗效應適用於此,也就是說,如果空房增加,整個村莊就會變得蕭條,也會產生被不法利用為犯罪場所等負面影響。」
深知閒置空房沒人管理,不只成了垃圾場、散發惡臭,還可能存在安全隱患,成為不法分子的犯罪空間,南韓中央政府正集中針對人口減少地區,展開空宅整頓工作。
南韓內政安全部長 李祥敏:「閒置的空房,會妨礙地區居民的生活環境和安全,特別是會導致地區更加荒廢,形成惡性循環。」
首爾當局在獲得各地總共1500多戶空房屋主的維修同意後,最後選定將870多間空宅拆除。目前拆遷工作正在進行中,預計在3年內改造成為公共空間。與此同時,京畿道政府也正積極配合中央,掃除地區累贅。
韓聯社TV記者:「現在(後方)看到的建築物,是預計明年2月竣工的,規模為地下1層、地上4層的新婚夫婦或青年租賃住宅。 在過去的10多年裡,周圍曾堆滿垃圾等穢物,但今後將轉變成為了地區居民準備的設施。」
其實京畿道從2021年開始便開啟空房整頓,計畫2026年前增設100個居民可以使用的空間。但實行美好藍圖的過程中,卻遇到一大問題。拆掉空宅後,政府就會以土地稅率向屋主徵收稅收,這樣一來費用必定會增加,對屋主而言,可能寧願把房子放著,也不願多繳稅。
京畿道廳城市再生課長 禹成濟 :「如果我們在公共利用期間,無限期將稅負上限限制在2%,就可以將閒置的空房子提供給居民使用,具有公益性。」
為了增加拆除誘因,京畿道政府正向中央爭取稅收減免等補助措施,若順利通過,預計將大大提升空屋屋主拆除意願,希望一掃空屋陰霾,為城市帶來活力新面貌。
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