儘管當前包括美國在內,不少國家對中國的旅遊警示保持在相對高的水準,但北京仍加倍積極地透過免簽證策,向外國旅客招手。除了從2023年起陸續對54國提供3到6天的過境免簽外,去年12月起先後對14個歐洲國家和紐澳,開放單方面免簽。此外,更從周三(7月10日)開始,首度開放非中國籍的港澳永久居民,辦理俗稱「回鄉證」的通關證件,鼓勵在港澳居住的外國人,加入大灣區發展。
暑假旅遊旺季來臨,北京當局積極向國際旅客招手。
重慶同盛假期國際旅行社總經理 鄭立東:「7、8月份暑期旺季,計畫來渝的旅行團已超過500個,其中,紐西蘭、澳大利亞訂單增長比較快,有50多個旅遊團隊,這也是免簽入境政策帶來的市場效應。」
從去年12月起,中國先是對法國、德國等5個歐洲國家,開放單方面免簽。今年3月再加碼向瑞士、愛爾蘭等6個歐洲國家,提供單方面免簽。至於紐澳與波蘭則從今年7月起,同樣享有15天單方面免簽。
波蘭遊客:「因為這(免簽),我們不再需要負擔簽證所帶來的各種官僚主義。這樣很好,它節省了時間和金錢。」
再加上2023年以來,中國陸續對54個國家提供3到6天的過境免簽,這些政策成功讓入境中國的外國人總數獲得回升,卻仍難追上疫情前榮景。
中國大陸外交部發言人 林劍:「今年的上半年,全國各口岸入境的外國人1463.5萬人次,同比增長152.7%。其中通過免簽入境854.2萬人次,同比增長了190.1%。預計,今年下半年外國人來華的熱度,還將持續升溫。」
這看似亮眼的外國人入境年度成長數字,主要來自去年的基數相對低。
從大陸國家移民管理局所公布的出入境數字可以看到,2020起兩年的疫情閉關鎖國後,2022年全年,中國僅有4百多萬人次外國人出入境,占總出入境人次比例為3.8%,去年藉由過境免簽,讓占比回升到8.3%;今年上半年,再透過單方免簽證加持,佔比升到10.1%。但與疫情前出入境外國人佔總出入境人次14.5%的輝煌數字相比,仍明顯遜色。
為了拉抬出入境人氣,北京當局把目光轉向如今比疫情前,更頻繁進出中港邊界的港澳居民。
央視主播:「從今天(7月10日)起,港澳永久居民中的非中國籍人員,可申辦來往內地通行證。」
這個被港澳居民叫做「回鄉證」或「回鄉卡」的關口通行證,自1990年代末期港澳主權移交北京後,都只接受具有中國國籍的港澳居民申辦。直到今年7月1日,北京當局宣告放寬申請資格。
香港特首 李家超:「我們尤其會向外國商會推廣這項新措施。在香港工作的外籍人才,可以利用卡式證件,更好把握國家高速發展的機遇,尤其參與粵港澳大灣區建設。」
港澳兩地目前總計約有29萬非中國籍居民。官方聲稱,考慮到他們有意前往中國投資考察、科技交流以及旅遊等需求不斷增加,因此開放申請「回鄉卡」,讓他們通關時可以更快更方便,還可省下數百甚至上千元人民幣的簽證費用。
巴基斯坦裔港人 利哲宏:「除了方便,我認為是一個認同,你會認為你是國家的一分子。」
這種非中國籍居民的回鄉卡,效期比中國籍的少了一半,只有五年。每次在中國境內停留的時間也限制在90天內,與中國籍回鄉卡可無限停留,有所不同。儘管如此,申辦仍十分踴躍,新政策推出9天,官方就收到超過1萬筆預約。
周三(7月10日)遞件領證當天,現場更是排起長隊。還有已經獲得15天免簽的澳洲籍香港居民,為了能在中國境內長期旅行,搶先來辦證。
澳洲籍香港居民 Aaron:「我們可以周末隨時過境,去更長時間、90天內的旅程,幾乎可以去所有想到的地方。」
至於在澳門,搶到頭香的是住了42年的葡萄牙籍律師,他只花了20分鐘就拿到回鄉卡。
葡籍澳門居民 沙雁期:「這(回鄉卡)給我機會更加認識中國。」
回鄉卡雖然讓非中國籍港澳居民,入境中國更加方便。但若要在中國境內工作、求學或者從事新聞採訪,就仍然需要另外辦理簽證或相關證件。
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