緊鄰俄羅斯的喬治亞,最近爆發警民衝突,因為執政黨第二次推出很「鐵幕風」的「外國代理人法」,反對者認為這與俄羅斯打壓異議組織的方式,一模一樣:所有境內媒體和非商業組織,若有超過20%國外資金,就需登記為外國代理人,從社媒發文、資金運用、舉辦活動,事事受限被監視。民眾擔憂將影響歐盟接受喬治亞加入的意願,但法案竟就在國會一讀通過了!抗議浪潮持續近半個月,4月30日法案二讀辯論之夜,警方也加強鎮壓抗議的力道。
從4月17日喬治亞國會讓「外國代理人法案」(the Foreign Agent Bill)一讀通過以來,近萬名喬治亞民眾就聚集在首都提比里斯(Tbilisi)抗議。他們認為這太像俄羅斯的打壓異議者手法,絕對會阻擋喬治亞進入歐盟的路。
抗議民眾/律師 巴比拉什維利:「這是存亡的抉擇啊,過了這關就真的很難翻盤回頭。我認為這是個新鐵幕法,也有人說這就是喬治亞與歐盟間的新高牆。」
地處俄羅斯與其附庸國亞塞拜然之間,喬治亞對俄羅斯避之唯恐不及。俄羅斯還不斷策反喬治亞境內兩個分離主義地區,主動發護照給當地人。如今靠著結盟在國會佔多數而執政的「喬治亞夢想黨」(Georgian Dream),第二次推出「外國代理人法案」,還一讀通過,民眾和反對派政黨憤怒抗議半個月,喊到嗓子都啞了。
喬治亞抗議民眾 蔻伯莉茲:「社會上多數人反對這法案,但政府不在乎,他們為俄羅斯的利益行動。」
由喬治亞夢想黨提出的「外國代理人法案」,要求境內任何媒體和非商業組織,若有超過20%國外資金,就必須登記為「外國代理人」,也就是在法律上自承「受境外勢力影響」。在俄羅斯,被政府認定是「外國代理人」的機構組織或個人,從社交媒體發文、資金與預算報銷、到舉辦任何活動,事事受限需要報備,隨時能被封鎖或解散。所以這充滿濃濃鐵幕味的法案,喬治亞執政黨2023年3月初次提出,就因民意激烈反對而撤回。
沒想到事隔一年,執政黨又再次提出幾乎一模一樣的法案,彷彿藐視人民記憶力,民眾深感被當塑膠、慘遭無視。歐盟在2023年底批准喬治亞的候選國地位,當時就警告這項法案違反民主價值觀,會影響喬治亞未來入盟;但喬治亞執政黨,似乎完全沒考慮人民想加入歐盟的意願,還出動大批走路工辦了造勢大會,說明法案。
喬治亞夢想黨名譽主席/前喬治亞總理 伊萬尼什維利:「(外國資金)資助NGO呢,表面上是幫助我們,實際上是加強情報系統,讓他們(外國勢力在我國)掌權。」
他表示去年撤回法案,是因為民眾當時有恐懼與誤解,為維持政局穩定才收手,如今再發動立法,是為鞏固喬治亞主權,不落入歐盟與北約手中,他還暗示會更強力鎮壓抗議者。
4月30日,喬治亞國會二讀「外國代理人法案」,場內辯論、場外警民衝突,警方用上各種工具:水柱、催淚瓦斯、辣椒水、警棍甚至震撼彈。多數喬治亞民意是盼望能被歐盟與北約接受,離俄羅斯越遠越好。民眾痛罵警察是「奴隸」、「俄羅斯走狗」。
喬治亞"新喬治亞黨"主席/前司法部副部長 瓦沙澤:「警察正在做的是完全不合法的行為,人民和平抗議,你看到了他們卻非法(鎮壓)。這就是伊萬尼什維利(的真面目),人民不會投降的,喬治亞人民會贏得這戰役。」
但比起被警察逮,抗議民眾們更不想要的是,落入俄羅斯掌控。庫爾瑪舍娃(Alsu Kurmasheva)是2023年在俄羅斯被捕的美籍記者之一,她原本與家人住在布拉格,在自由歐洲電台(Radio Free Europe/Radio Liberty, RFE/RL)的韃靼巴什克爾語(Tatar-Bashkir)部門服務,持有美俄雙國籍的她,就因她的公司未依俄羅斯的「外國代理人」法去登記,她回韃靼共和國探親時遭逮捕。
記者:「你有得到醫療服務嗎?」
俄美雙國籍記者 庫爾瑪舍娃:「非常少的。」
她的兩本護照都遭沒收,還被控傳播虛假訊息,最高可判10年徒刑。喬治亞多數民眾真的很抗拒俄羅斯勢力,但土地切不開,2022年2月烏俄開戰後,循陸路逃離的上百萬俄羅斯人,超過11萬人躲進喬治亞。儘管這些俄羅斯人有的有錢,有的有技術,但喬治亞人也不太想見到他們。因為他們的湧入讓喬治亞糧食價格被推升,房價也被炒高,首都房租竟然飆漲75%,很多學生因為租不到房子被迫休學回鄉。
2023年5月,喬治亞政府宣布打破四年禁飛令,讓俄羅斯的直飛航班降落在提比里斯機場,大批民眾包圍機場抗議。現在的喬治亞民意,多數是想要加入歐盟與北約,喬治亞執政黨卻執意推動這充滿俄國鐵幕風的「外國代理人法」,若五月初2讀通過,民意反彈勢必衝擊政局穩定。
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