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日本難民政策過時 烏克蘭人為津貼忍性騷

記者 李宜蓉 報導
發佈時間:2023/02/24 19:53
圖/達志影像美聯社
圖/達志影像美聯社

俄烏衝突以來,數以百萬的烏克蘭人逃到國外,日本也廣開特例收容,目前有近2200名烏克蘭避難民走避日本。但日本的相關政策老舊,資源補助與保護相當不周全,導致身份擔保人與居留者難以獲得官方援助津貼;甚至發生避難民為了領取民間資助,強忍保證人性騷擾。公益團體疾呼日本政府應盡速修法,保障國民與烏克蘭避難民權益。

旅居日本烏克蘭人(2022.08):「烏克蘭,不能倒!」

 
反戰日本民眾(2022.08):「停止戰爭!」

歐戰爆發以來,日本對烏克蘭協助不遺餘力,張開雙臂迎接烏克蘭人。日本出入境管理局最新統計,將近2200名烏克蘭人正在日本逃避戰火。

烏克蘭避難民 雷莎:「平假名我還可以,片假名就不行了。」

 
獨自一人逃出烏克蘭的雷莎,已經能用日文簡單開開玩笑。去年5月,她來到日本,戶籍身份依附在廣島市政府,在市府的協助下,她學習日文,有份印刷廠工作,生活尚且穩定。

烏克蘭避難民 雷莎:「沒有什麼困擾的事,一切都很好,我喜愛廣島,這是個親切的城市。」

廣島市目前有24名烏克蘭避難民,居住場所、語言翻譯由市府安排,在地企業則配合提供家具、電器;但是像廣島市這樣的範例,實在少之又少。按照日本法規,烏克蘭避難民要進入日本居留,必須要提出日本籍保證人;體恤情況特殊,官方優惠待遇,保證人不強制為親友,只要對方願意,網友也能成為保證人。

烏克蘭避難民志願保證人 高橋想子:「日本對他們來說人生地不熟,我希望盡可能做為一個橋樑。」

世上從來不缺古道熱腸,而是現實叫人備感無力。日本的難民政策老舊過時,但在懲俄挺烏的大旗下,儘管滾動式修改對策,仍缺乏完整配套。就目前制度,提出民間保證人的居留者,日本政府不發放生活津貼,理由是,保證人會給予一定程度的協助,因此官方不需要插手;而日本境內9成烏克蘭避難民,是以保證人方式居留,在得不到日本政府補貼之下,責任全都壓在了保證人身上。另外叫人不解的是,政府開放不具血親的「網友」做保,卻沒有規劃一毛錢補助保人,這些保證人等於在做功德。

難民支援公益團體代表理事 石川繪里:「保證人必須一肩扛起(避難者)所有,包括對生活的期待、保障,壓力太沉重了。國家應當普遍提供最低限度的支援。」

日本政府這令人詬病的援助方針,不只苦了熱心的日本人,也讓部份烏克蘭避難民受到這樣的委屈。

 
烏克蘭避難民:「他說一個星期至少要見一面,也要檢查我的信件,還要來我家。甚至要我給他家裡鑰匙,我回家一開門他就在裡面,可是我又不能不答應!」

這位20多歲的烏克蘭女子,因工作認識一名日本男性,對方願意擔保讓自己前往日本,沒想到男子心存不軌,不但生活被控制,更遭到行為、言語等性騷擾;若不從,對方便以拒絕做保威脅,讓女孩失去民間資助。

烏克蘭避難民:「來避難的大多是女性,她們相對弱勢,我希望她們一切安好。」

戰爭讓烏克蘭人流離失所,卻也讓他們更堅強。位於烏克蘭西部大城利沃夫的孤兒院,開戰後,許多孩童從東部交戰區來到這兒。

孤兒院神職人員 米哈依羅:「17個孩子中,有14個孩子失去父母。」

 
失去家園、失去父母,悲痛成為茁壯的養分。這位17歲的少年一改夢想,現在只急著趕快18歲,因為這樣就可以合法入伍,為驅趕強權盡一份力。

日本NHK電視台主播 田中正良:「如果不跟俄羅斯打仗了,你還是想當兵嗎?」
烏克蘭頓內次克州居民 里波拉克:「如果不打仗當然就有其他選擇啊,經濟學家、心理學家、哲學家之類的。」

而這位12歲小女孩,曾被俄軍抵著槍威脅,活潑開朗的天真浪漫,一夕之間沉默寡言,必須得固定報到身心科。儘管心裡受傷,但當被問到未來夢想時,女孩卻如此說──

烏克蘭居民 蘇菲亞:「這是在跟患者說話的我。 (妳想為了誰當醫生呢?) 為了小朋友。」
 

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