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  • 31
  • Jul
  • 2019

留住人才! 波蘭新政策「200萬青年免稅」

記者 李慧蘋 報導

2019/07/31 20:07
圖/達志影像 留住人才! 波蘭新政策「200萬青年免稅」
圖/達志影像
當國家留不住年輕人才,就得祭出「夠有感」的優惠政策!波蘭政府宣布,自今年8月1日起,26歲以下年輕人,只要年所得低於2.2萬美金,相當於70萬台幣,就可以免除18%的稅!這門檻對年輕人來說很容易達到,因為波蘭人的平均年薪只有48萬台幣左右,估計將有200萬人因此受惠。不過問題也隨之而來,就算波蘭年輕人願意回鄉,也沒有什麼好工作機會等著他們,因為波蘭2004年加入歐盟後,受到勞工自由市場的衝擊,反而吸引了一批來自烏克蘭等國家的外來移工,低酬勞搶工作,國家普遍低薪的現象無法排解,加上減稅政策的年齡只限26歲以下,讓普遍30歲左右才成家的年輕人,缺乏動力想回國落地生根!

高樓林立,濃濃現代化都市風格,這裡是波蘭首都華沙(Warsaw),面積將近2個台北市大,擁有170萬人口的歷史之都,現在,搖身一變成為外資聚集地。

高盛銀行波蘭總經理 華特森 :「波蘭人才很有天分,過去幾年我們在波蘭持續徵才,發現他們在語言能力、工程科技、財務等技能,都是全球首屈一指的。」

波蘭勞動力集眾多優點於一身,但最能打動外資的,應該就是低廉的薪資!波蘭人平均月薪,不到台幣4萬元,人才外移問題嚴重,統計顯示,波蘭高學歷移居國外人口,約72.4萬人,是歐盟中最高的國家;加上人口老齡化,勞動參與率只有56%,國家經濟宛如一頭老牛,難以推動,波蘭甚至在2016年,被封「最沒投資價值」的歐盟成員國;不少公司現在只願雇用臨時工,開出違法的超低月薪300歐元,約台幣1萬塊錢 (波蘭最低薪資為2250茲羅提,約台幣1.8萬),還是有人搶著做!

波蘭臨時工 :「我房租約600茲羅提(波蘭貨幣),大約150歐元,加上電費水費,總支出大約220歐元,一個月只剩80歐元過活(2770台幣),我有3個孩子要養。」

2004年波蘭加入歐盟時,失業率19.1%,為全歐盟最高,青年失業率更高達39.6%,15年來,歐盟的自由勞工市場,成為一塊強力吸鐵,估計170萬人出走,等於整個波蘭首都華沙的人口流失不見!這讓波蘭的「孤老族」為數眾多,退休後夫妻獨自在家,思念兒女時,只能打開電腦,看著孩子在國外工作的照片,這對夫妻20歲的兒子,放棄唸大學,到英國當咖啡師,因為父母的退休金有限,他選擇離鄉背井,打工貼補家計。

波蘭婦女 瓦科維克 :「雖然孩子想辦法賺錢幫助家裡,但代價很高,家人分散在各地,只能視訊或傳訊息、寫信,孩子大概只在耶誕節回家。」

有鑑於此,波蘭政府再出招,8月1日上路的新減稅政策,依照波蘭人目前平均年薪,低於台幣48萬的標準,設定未來26歲以下波蘭青年,年所得低於70萬台幣,就能免除18%所得稅的政策,由於門檻容易達到,估計將有200萬人受惠!但新政策也被外界質疑,就算年輕人為了減稅回鄉,等他們過了26歲之後,誰能為他們的低薪想辦法?

英國國家經濟與社會研究中心成員 羅爾夫 :「波蘭政府做了些錯誤判斷,驅使民眾回鄉工作的關鍵原因,是為了結婚生子,通常發生在20歲之末,或30出頭的年紀,所以減稅年齡應該再高一些才對。」

年過8旬的祖父母,在校園外接孫子下課,這是許多波蘭家庭無奈的生活常態,由於女婿遠赴德國工作,3個孩子都交給女兒照顧,白天上班時,只好麻煩老一輩幫忙接送小孩。

祖父 史奈傑克 :「我們年紀都大了,這些事情變得很吃力,女兒早上會想辦法送孩子上學,但每天放學我們都得來接,煮晚餐給孩子吃,幫他們看功課,等女兒晚上六點下班回家。」

老人家弓著腰駝著背,還得煮飯餵飽三個孫子,移工家庭掙扎求生,但很快又要面臨新一波衝擊,估計85萬波蘭移工在英國工作,脫歐之後該怎麼辦?尤其在新任首相強森(Boris Johnson)上任後,很可能演變成硬脫歐,難堪分手。

英國首相 強森 :「我們當然有無協議脫歐的準備,但我沒這樣跟歐盟說,我有信心可以達成新協議。」

徬徨氣氛甚囂塵上,30日英鎊兌美元價格下跌近0.5%,創兩年以來新低。

安聯首席經濟顧問 埃里安 :「如果要選擇,硬脫歐還是再延遲3年,其實應該選擇硬脫歐,因為再延3年的傷害性更大。」

眼看脫歐已成定局,當波蘭移工被迫回鄉,但家鄉的工作機會,早就被其他國家更低廉的移工給搶走!尤其是烏克蘭人。2014年烏克蘭東部內戰爆發後,至今約40萬人移入波蘭找工作。

波蘭勞工局代表 卡加里科斯基 :「很多烏克蘭人來,因為波蘭發給他們工作簽證,雖然其他歐盟國家也有,但波蘭對烏克蘭標準更寬鬆,烏克蘭人也比較能適應,因為烏克蘭語和波蘭語很相近。」

如果家鄉有好工作,誰願意在外飄泊?波蘭政府祭出減稅政策,希望留住年輕人才,但新政策可能淪為企業砍低薪資的藉口,面對「稅後不變」的薪資報酬,想要倦鳥歸巢,波蘭政府恐怕還得加把勁。

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