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「高鐵延伸宜蘭」著眼環島路網效能及國土運輸韌性,國家重大建設應回歸事實與專業


發佈時間:2026/07/26 16:34
最後更新時間:2026/07/26 16:34
(圖片來源:交通部鐡道局)
(圖片來源:交通部鐡道局)
對近日部分人士指稱高鐵延伸宜蘭計畫可能擴增至6,000億元、無法紓解雪隧壅塞、排擠臺鐵及客運,並質疑政策定位與包裝方式等言論,交通部鐵道局副局長陳慧君澄清,相關說法與本計畫定位、政策目標、評估基礎及實際內容,均有相當落差。高鐵延伸宜蘭係從國家整體鐵道路網、東部聯外運輸、區域均衡發展及國土運輸韌性等面向審慎評估、規劃,並非僅以解決單一交通壅塞問題為政策目的,陳呼籲,國家重大建設應以宏觀思維回歸事實與專業,為下一個世代建構發展基礎。

鐵道局說明,高鐵延伸宜蘭計畫總經費為新臺幣3,521.75億元(直鐵方案為2,200億元),係由專業工程顧問團隊依據工程會「公共建設工程經費估算編列手冊」,按工程內容、數量及現行物價條件估算,並經國發會及行政院相關部會審查,相較目前推動中捷運信義線東延、萬大線、東環線建設,其每公里造價約介於66億元至78億元,而高鐵延伸宜蘭每公里造價約60億元,與國內近年軌道建設成本趨勢相當。外界所稱未來經費將增加至6,000億元,並無專業工程估算基礎及具體依據。若未來因物價、設計或施工條件變動需調整經費,亦須依相關法定程序重新檢討,不能以臆測數字放大計畫成本。
 

高鐵延伸宜蘭通車後,預估可移轉國5平、假日約15%至17%的小客車車流;考量道路壅塞改善後可能產生的衍生交通量,國5平、假日小客車交通量淨減幅仍可達3%至6%,顯示本計畫對分擔北宜公路旅運需求具實質效益,也可為民眾提供安全、穩定、可靠及不受塞車影響的另一項交通選擇。

鐵道局進一步表示,高鐵延伸宜蘭並非僅以解決雪隧塞車為目的,更重要的是強化國土運輸韌性、改善北宜及東部鐵路長期面臨的運能瓶頸。目前臺鐵北宜及宜花東城際列車須行經樹林至七堵容量瓶頸路段,班次與運能提升有限;未來透過雙系統分流,由高鐵承擔北宜中長程城際旅運,臺鐵則可釋出既有路線容量,強化宜蘭線城際、區域通勤及貨運調度彈性,進一步提升東部鐵路服務品質。

 
鐵道局強調,高鐵與臺鐵並非相互排擠,而是功能互補、相互備援的運輸系統。西部高鐵通車近二十年來,已充分證明高鐵與臺鐵各司其職、共同成長,臺鐵整體運量與營收亦持續提升(臺鐵整體運量提升約40%,營收成長約64%,且持續成長中),顯示高鐵並未取代臺鐵,反形成更有效率的運輸分工,為國人提供多元運輸服務。此外,政府也從未停止對臺鐵的投入,交通部近年投入臺鐵相關經費已超過新臺幣3,635億元,現正執行、已核定或持續推動的臺鐵路網建設規模更達約8,241億元,東部地區亦持續推動花東鐵路雙軌電氣化、南迴線形改善及宜蘭線路線改善等工程。推動高鐵延伸宜蘭並不代表停止改善臺鐵,政府未來仍將持續投入臺鐵建設,推動整體路網發展。

至於外界稱交通部「包裝」高鐵延伸宜蘭為「4個90分鐘環島高效鐵路網」,鐵道局表示,此說法毫無根據。交通部早於2020年「交通運輸政策白皮書」,即已明確揭示此一政策方針,並據此逐步推動四項關鍵計畫,建構北環、南環及東部高效鐵路廊帶,相關政策脈絡及目標始終一致,並非近期才提出。

鐵道局重申,高鐵延伸宜蘭不僅是改善北宜交通的重要建設,更是完善國家整體鐵道路網、提升東部聯外運輸、促進區域均衡發展及強化國土運輸韌性的關鍵一環。未來將持續與各項臺鐵改善建設同步推動,透過高鐵與臺鐵互補整合,提升臺灣整體鐵路運輸效率與公共運輸服務品質,逐步打造安全、便捷、永續且具韌性的環島高效鐵路網。


#高鐵延伸宜蘭計畫#環島路網#國土運輸#車流#國5

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