陸報告：中國社區形態呈多元化發展趨勢

中國社區發展協會14日在北京發布「2016年中國社區發展報告」，截至目前，全中國共有社會組織70.2萬個，比前一年成長6%。

澎湃新聞報導，這份發展報告提出，在人們熟知的城市社區、農村社區之外，新時代背景下出現城鎮化社區（城鄉融合性社區）、特色鮮明的田園社區、特色小鎮等新社區形態，中國社區形態呈現多元化發展趨勢。

報告顯示，2016年，中國城鄉社區建設取得長足發展。社區服務機構和設施普遍成長，截至去年底，全中國共有各類社區服務機構和設施38.6萬個，城鎮便民、利民服務網點8.7萬個，社區服務中心（站）覆蓋率達24.4%。

不過，城鄉覆蓋比率差距仍較明顯，城市社區服務中心（站）覆蓋率為79.3%，農村社區服務中心（站）覆蓋率僅為14.3%。

報告指出，截至去年底，基層民眾自治組織共計66.2萬個，其中村委會55.9萬個（比前一年下降3.8%）、居委會10.3萬個（比前一年成長3.3%）。

全年共有9.7萬個村（居）委會完成選舉，參與選舉的村（居）民登記數為1.7億人，參與投票人數為0.9億人。全國85%的村建立村民會議或者村民代表會議制度，89%的社區建立居民（成員）代表大會，64%的社區建立協商議事委員會。

此外，35%的村每年召開村民會議，57%的村每年召開一次以上村民代表會議，涉及村（居）民利益的重大事項，基本由村（居）民討論決定。

報告指出，中國城鄉社區發展正處於四大疊加背景：城市化與逆城市化疊加，城市擴張與城市更新疊加，人口老齡化與新生人口增長疊加，資訊化與工業化、城鎮化、農業現代化等多動能疊加。

在此四大疊加背景下，城鄉社區發展呈現五大趨勢：社區形態呈現多元化發展趨勢，「現代化」與「老味道」將融合發展，社區的養老功能、兒童服務功能將更加突顯，社區治理模式呈現多樣化趨勢，社區發展未來將得到全方位重塑。

報告建議，探索建立適用於城鄉社區融合發展的治理模式和服務體系；調整布局和制度安排，建立新型養老、兒童服務體系；把智慧社區建設擺在社區發展更加突出位置，實現社區服務智慧化；補齊規劃不足、資金不足和社會參與缺失，著力提升城鄉社區人居環境。（中央社）


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