中美爭相拉攏!印尼礦產豐富、戰略地位吃重 走中間路線不結盟

記者 戴元利 / 攝影 葉俊宏 張家寶 報導

2024/10/11 20:16

印尼遷都大計專題報導,來看印尼在地緣政治上扮演的重要角色。由於印尼擁有豐富的礦產資源,新興市場內需龐大,外加地理位置位居歐洲、東亞和澳洲海上航線,讓中美大國都爭相拉攏。雖然外界認為,現任總統佐科威立場親中,但印尼在軍事方面,與美國的合作也相當密切,因此外界預期,準總統普拉博沃應該會延續印尼親中友美的路線,維持中立不結盟。

示意圖/達志影像美聯社
 

從新總統府出發,繞行好幾棟政府機關大樓,全長2公里,大約7分鐘的試乘體驗,讓印尼總統佐科威和內閣官員讚不絕口,中國大陸中車集團,自主研發的智慧軌道系統,就像輕軌開在虛擬軌道上,只要在一般道路畫線,自動駕駛列車,便可沿著標記前進,省下鋪設鋼軌的大量成本。

印尼總統佐科威(2024.8.16):「這就是我們希望可以在,努山塔拉推廣的交通方式,除了便宜之外,它還使用綠色能源。」

印尼要將新首都努山塔拉,打造為綠色智慧城市,大陸積極卡位,包括華為、中信建設、國企中國鐵道集團,都傳出有意承攬住宅大樓、交通等開發項目,距離新首都不遠的加里曼丹工業區,也主要由陸資挹注發展,去年10月,佐科威訪問北京,與大陸國家主席習近平會面,為的就是找幫手,完善努山塔拉基礎建設。
 

大陸央視新聞(2023.10.17):「中方支持相關地方和企業,參與印尼新首都,北加里曼丹工業園等,重大項目開發建設。」

大陸與印尼哥倆好,2019至2022年間,大陸已經躍升為印尼前三大投資國,截至2023年,投資金額只落後新加坡,近年最具指標性的建設之一,就是一帶一路倡議,連接雅加達跟第三大城萬隆,造價新台幣2300億的雅萬高鐵,然而跟過往投資印尼的方式一樣,中國技術輸出,用的都是中國原物料、中國勞工、中國製列車,遭印尼反對派人士批評,一旦過度依賴陸資,新首都豈不是會變成新北京嗎?

暨南國際大學東南亞研究學系主任王文岳:「(佐科威)他跟習近平總共見面了8次,那他跟拜登只有見面4次而已,那這8次裡面呢,其實那個印尼收獲了非常多,來自於中國的投資,那中國當然希望在政治上,可以維持這個佐科威的路線,來持續中國對印尼的投資。」

今年4月,才剛當選的新任總統普拉博沃,出訪第一站就選擇中國,除了凸顯將延續佐科威的親中路線外,外界解讀,這也是玩兩面手法,對美國釋出訊號,事實上,中美爭相拉攏印尼由來已久,看中印尼擁有豐富的鎳、銅等礦產,是全球第6大新興市場,又連結了歐洲、東亞和澳洲海上航線,戰略地位絕佳,中美都不敢輕忽。

暨南國際大學東南亞研究學系主任王文岳:「在整個印太戰略上面來說,那目前整個印尼他在做國防現代化,其實是採購西方,尤其是美國的武器為主,所以說中方也有必要在戰略上面來平衡,美國在那個印尼上面的影響。」

自歐巴馬時代開始,美國便試圖提升與印尼的軍事合作,一來制約中國、二來借重印尼在東盟的角色,深化美國、東盟夥伴關係,但不管美國怎麼拉攏,印尼仍堅決不結盟,維持與中美之間的巧妙平衡。

暨南國際大學東南亞研究學系主任王文岳:「這種(軍事)交流的活動,持續在後來的幾年,特別在雙方的聯合演習,或者是人員交流訓練上面都一直有持續,所以最後在2023年的時候,去年的時候開花結果,他們就全面升級為全面戰略夥伴關係,特別是在國防協議,簽了國防協議這一點上面來說的話,可以看得出來,印尼在經濟上面往中國靠攏,但是他在安全的部分,就是跟美國強化他的合作。」
 

印尼臨近南海,位處地緣衝突核心,在維護南海主權的同時,印尼要如何兼顧與中國經貿穩定,並在美國拉攏下,維持戰略自主,將考驗新總統普拉博沃的外交智慧。

 

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更新時間:2024/10/11 20:16