圖／中央社
東京時隔56年再度主辦奧運，隨著日本政府投入大量經費興建場館與交通建設，主辦奧運究竟會賠錢還是帶來經濟成長令人好奇，特別是1964年東京奧運落幕後隔年，日本就掉入「昭和40年（1965年）不景氣」，難免讓人擔心2020年東奧後日本經濟是否可能「失速」，重演不景氣魔咒？
辦東奧花上兆日圓 樂觀評估經濟效益32兆
東京2020年舉辦奧運及帕運，合計會期32天，根據日前試算，需要投入約1兆4000億日圓（約新台幣4000億元）經費。
日本經濟新聞報導，東京都曾在2017年公布東奧對日本可望帶來的經濟效益，從申奧成功的2013年到東奧結束後10年，預估18年間可帶來約32兆日圓（約新台幣9兆2000億元）經濟效益，也可望為整個日本帶來約194萬個工作機會。
東京都預期的經濟效益分為兩種，一是透過主辦奧運所衍生直接投資與支出，被稱為「直接效益」；另一種則是主辦奧運留下的軟硬體建設產生的「遺續效益」。
直接效益方面，關於比賽場地整建費用、包含警備及運送等的大會營運費用、觀賞比賽民眾的支出及企業行銷活動費用等，合計約5兆2000億日圓。
遺續效益方面，交通基礎設施整建、完善無障礙設施、訪日觀光客增加、比賽場地再利用、體育人口及活動擴大等，推估會產生約27兆1000億日圓。
東京都政府相關負責人說，如果參考倫敦奧運，「奧運經濟效益會持續到結束後10年」。
而在工作機會部分，直接效益約會增加30萬6000個，而遺續效益則會增加約163萬2000個；其中屬於東京都內的工作機會，將增加約129萬6000個。
這位負責人說，雖說東奧主要會場是在東京都內，但經濟效益應會擴及到其他地方。
2020東奧落幕後 日本經濟恐失速
美好願景是否成真？根據日本財經智庫「瑞穗綜合研究所」報告指出，雖然外界憂心2020年東奧後，日本經濟可能失速，但如果回顧過去夏季奧運主辦國的前例，「奧運結束」要成為主辦國景氣衰退或趨緩的主因可能性很低。
預測2020到2021年的日本景氣，比起奧運結束這項因素，美國景氣趨緩、美中貿易衝突加劇及半導體市場供過於求等外在風險，更值得關注。
日本1990年代後減少建設方面投資，但2013年成功申奧成為契機，針對東京都周邊地區開始投資建設。
申奧成功後讓東京國際知名度大增，連帶訪日觀光客人數也倍增，從這兩方面來看，舉辦奧運確實帶來當初預想的部分經濟效益。
瑞穗綜合研究所指出，1964年東京奧運結束後，日本在1965年陷入「昭和40年不景氣」，但現在的日本與50年前相較，經濟結構已產生很大變化，不能說這次東奧結束後也一定會重演昭和40年不景氣。
即便如此，很多人心理不安仍十分強烈。
過去7次奧運 僅西班牙經濟負成長
觀察從1990年代以來7個主辦奧運的國家，在奧運結束後陷入景氣衰退，僅有1992年巴塞隆納奧運的主辦國西班牙；其他6次奧運主辦國在舉辦奧運後，隔年經濟成長率都是正成長。
西班牙辦完奧運隔年經濟負成長主因並非奧運結束，而是外在環境。1992年發生「黑色星期三」英鎊暴跌貨幣危機，導致主要歐洲國家轉而採取金融緊縮政策防止幣值下跌。這段時間不光是西班牙，整個歐洲都陷入景氣低迷時期。
但7個奧運主辦國有4個在奧運結束後，隔年國內生產毛額（GDP）成長率確實低於奧運當年。
不過，細究原因，2000年澳洲主辦雪梨奧運、2008年中國主辦北京奧運，分別是受到網路泡沫化及金融海嘯等影響，跟1992年的西班牙一樣，景氣趨緩很難歸咎於奧運。而希臘則是因為在建設方面投資減少造成GDP成長趨緩。
根據瑞穗綜合研究所統計，西班牙主辦奧運當年經濟成長率0.9%，但受到歐洲貨幣危機影響，隔年經濟成長率為負1.3%。
美國1996年亞特蘭大奧運當年經濟成長率3.8%，隔年為4.4%；澳洲2000年雪梨奧運當年3.1%，隔年為2.6%。
希臘2004年雅典奧運當年經濟成長率5.1%，隔年為0.6%；中國2008年北京奧運當年為9.6%，隔年為9.2%。
英國2012年倫敦奧運當年經濟成長率1.4%，隔年為2.0%；巴西2016年里約奧運當年為負3.5%，隔年為正的1.0%。
日本銀行過去一份報告指出，根據推估，奧運開幕5年前到2年前，主辦國的實質GDP呈現成長，且到開幕年累積成長可達10%的程度。GDP之所以能成長，主要因素包括主辦國推動相關建設投資、外國觀光客增加等。
如果只從1990年代以來的前例來看，因為奧運結束而陷入景氣負成長的可能性很低。因此，對2020年東奧結束後必然會造成景氣衰退或趨緩的憂慮，目前看來是沒有必要的。
至於奧運結束，會不會造成訪日觀光客減少，看來似乎也不太可能。除了澳洲及中國主辦奧運時碰到全球性經濟危機，外國觀光客減少，其他國家主辦奧運後的觀光客並不會減少。
希臘雖然在主辦奧運隔年經濟成長趨緩，但外國觀光客持續增加，瑞穗綜合研究所樂觀認為，透過舉辦奧運，日本觀光競爭力將大幅成長，甚至可能讓奧運後訪日觀光客更多也說不定。
根據世界經濟論壇發布的世界觀光競爭力指數，日本在2017年名列第4，逐漸與前3名的西班牙、法國及德國等歐洲觀光大國並駕齊驅。
東奧後3大國際風險
專家認為，與其憂心奧運結束後會不會造成景氣趨緩，不如留意更具體的外在風險。
瑞穗綜合研究所報告指出，這3大風險包括美國景氣趨緩、美中貿易衝突加劇及半導體供給過剩。
日本辦完2020年東京奧運後，也許不會因為奧運結束這個因素造成景氣趨緩，但必須關注3大外在風險可能的影響，然後善用舉辦奧運後帶來的「奧運遺續」，打造東奧後日本經濟成長基礎。
日本三菱UFJ摩根士丹利（Morgan Stanley）證券公司景氣循環研究所長嶋中雄二分析到2025年日本經濟情勢指出，2025年是日本戰後嬰兒潮全數來到75歲以上高齡的年代，日本將迎接「超高齡社會」。
巧合的是，1964年東京奧運舉辦後，大阪在1970年主辦世界博覽會（日本稱萬國覽博會，簡稱大阪萬博）。隨著2020年東京奧運結束，大阪也將在2025年再度舉辦世界博覽會。
不景氣恐再現 持續開發將帶動日本經濟
根據嶋中預測，雖然2020年可以靠東奧維持景氣水準，但2021年左右有可能再出現類似「昭和40年不景氣」現象，是需要忍耐度過的一年。
但度過這一年不景氣後，日本經濟能再度站起來；即使東奧2020年結束，未來也仍持續開發。
嶋中說，例如東京地區，森大廈公司2022年將於虎之門及麻布台地區，興建一棟330公尺高的超高層大樓，將超越大阪阿倍野Harukas大樓，成為日本第一高樓。
連結東京與名古屋的磁浮列車中央新幹線預計2027年通車，位於JR東京站前常盤橋街區的都市更新計畫中，三菱地所公司預計將興建一棟高390公尺的超高大樓。
基於上述都更計畫、2025年大阪世界博覽會及2027年的中央新幹線通車等，嶋中預測將為日本經濟帶來活力，並繼2017年到2018年後，在2024年二度迎接上升的景氣循環。（中央社）
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更新時間：2019/07/24 16:00