美將公布匯率操縱國　中國是否中箭18日見分曉

美中貿易戰升溫，撼動全球市場之際，美國總統川普指控中國操縱人民幣匯率，美國財政部預計18日公布主要貿易夥伴外匯政策報告，是否將中國列為匯率操縱國，屆時將見分曉。

美國自1994年就未把中國貼上匯率操縱國標籤，但華爾街已準備好，美國財政部有可能於本週發布的半年度匯率報告將中國列為匯率操縱國。這類舉措不會引發懲罰，但可能使這全球兩大經濟體間的緊張關係加劇。

根據兩名熟知內情的消息人士，財政部官員提交給財長梅努欽（Steven Mnuchin）的建議報告中說，中國不符合匯率操縱國的標準。

根據財政部的評定標準，匯率操縱國必須符合3項條件，一是貿易夥伴國對美國貿易順差超過200億美元，二是貿易夥伴國擁有巨額經常帳順差，且順差金額高於其GDP3%，三是貿易夥伴國持續性進行單邊外匯市場干預，且年度內重複進行淨外匯購買金額超過GDP2%。

市場也密切關注可能被美國匯率報告點名的其他亞洲和歐洲國家貨幣。彭博整理出以下5個相關重點：

1.中國

川普一再指控中國人為壓低人民幣匯率，以刺激出口。過去6個月，人民幣兌美元已貶值超過9%。梅努欽11日在印尼峇里島參加國際貨幣基金（IMF）年會時受訪說，美方關切人民幣貶值一事，也希望確保這不是競爭性貶值。

曾任職財政部近40年的索貝爾（Mark Sobel）說，人民幣的跌勢至少有一部分是貿易爭端帶來的市場因素所造成。

索貝爾說：「貿易緊張造成中國經濟減緩，貨幣走軟。」「當川普威脅或實際以關稅打擊中國時，人民幣應聲下挫。隨著緊張升溫，人民幣的壓力也隨之加劇。」

中國人民銀行行長易綱在IMF年會上說，即使與美國的關稅戰愈演愈烈，中國也不會把人民幣當作應對貿易衝突的工具。

儘管如此，白宮仍施壓梅努欽，要他公開將中國列入操縱國名單。川普上個月接受彭博訪問時說，美國正在認真研究用來評估各國是否操縱貨幣的公式。

2.更多國家受到審查

美國財政部4月表示，未來有可能增加需要審查的經濟體的數量。擴大審查名單可能包括俄羅斯、泰國、印尼、越南、愛爾蘭或馬來西亞，以上各經濟體都與美國有龐大的貿易順差。

荷蘭國際集團（ING Groep NV）貨幣分析師巴特爾（Viraj Patel）在倫敦表示，擴大審查名單將是「政府希望主要貿易夥伴貨幣政策更透明的明確信號」。「這也含蓄暗示政府有意避免美元在中期『過於強勢』，這是美元政策微妙但重要的轉變，不應掉以輕心。」

3.印度

與美國存在龐大貿易順差、去年又增加外匯購買的印度，4月意外被列入美國財政部觀察名單。今年卻反其道而行，印度儲備銀行（Reserve Bank of India）斥資260多億美元企圖支撐盧比。印度盧比是2018年亞洲表現最差的主要貨幣。

美國評定匯率操縱國的其中一項指標是貿易夥伴國對美國貿易順差超過200億美元，印度2017年對美國貿易順差為229億美元。

4.泰國

分析師廣泛認為，假如泰國名列美國財政部半年一度審查名單，就可能被貼上匯率操縱國標籤，因為美國國會制定的3個指標泰國全數符合。

5.德國

川普曾批評歐洲聯盟（EU）成員國「操縱貨幣並壓低利率」。德國2016年4月起被列入觀察名單，其龐大的經常帳盈餘一再遭川普和美國財政部猛烈批評。（中央社）

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