▲圖片來源/轉自換日線
(作者/《換日線》黃嘉偉/沉默大眾:台灣大學國家發展研究所在職班(就學中)、台灣大學工業工程碩士、倫敦大學與雪菲爾大學雙法學碩士。曾任職於本土與外商銀行,並曾擔任中央政府首長特助,目前於外商公司從事法規工作。)
在回台工作迄今近十年來,台北到桃園機場的交通方式,對我而言,不外乎是自行開車、信用卡提供的免費機場接送、Uber/計程車,若是出差則有公司派車。搭乘高鐵轉乘或是從臺北搭乘直達公車前往,則是我較少考慮過的選項。
適逢農曆年節,我在小年夜早上從吉隆坡搭機返台。由於這次的目的地不是台北,而是返回位在南投日月潭的老家,終於讓我有了這麼一次機場轉乘高鐵站的經驗。在這次的經驗之後,我不禁自問:「台灣人,我們為什麼不生氣?」
●彷彿第三世界國家的機場與高鐵接駁系統
首先,最讓人難以接受的,是機場到高鐵站的「接駁系統」。
對於從桃園機場抵達台灣的旅客來說,若是你想要利用高鐵作為往來南北的交通工具,桃園機場到桃園高鐵站的公車接駁系統,可能會讓已經感到疲倦的你更加無力(或是火冒三丈),特別是剛經過長途旅程的人。
拖著沉重行囊到機場內的公車轉運站排隊購票、再將沉重行李搬上公車,對經常旅行的人而言倒不至於讓人感到氣餒。真正讓人感到無助的,是由民間業者營運的公車系統,雖然有服務態度親切的駕駛,但是完全沒有規範行李放置處,造成旅客大型行李堆滿門口,甚至是走道上。
相信去過東南亞國家的國人們可能都會認同,曼谷蘇凡納布國際機場(Suvarnabhumi airport)比台灣「先進」太多,更別提香港國際機場或是新加坡樟宜國際機場是多麼的先進了。
●民間公車業者真的可以做得更好
無論是在亞洲的東京、香港、新加坡、曼谷,或是在歐洲的倫敦、巴黎、阿姆斯特丹、法蘭克福等,機場通往市區的交通選擇除了計程車、捷運/地鐵之外,公車(或稱 shuttle bus)一定是必備的選項。同時,公車也提供了較為廣泛的路線與親民的價格給社會大眾使用。
但是,綜觀各國的機場公車系統,一定都提供適當空間的行李置放專區(通常是較大型的巴士,行李存放於車底空間),雖說當一下子旅客真的太多時,仍有行李擋住走道的可能性,但最少不像桃機──高鐵系統,行李箱佔滿了整個走道區域,甚至擋住逃生出口。
上一次體驗類似的景象,是去年夏天前往泰國曼谷探望朋友時。那一次我搭乘廉價航空抵達廉航專用的廊曼國際機場(Don Mueang International Airport),再轉乘公車前往鄰近約 20 到 30 分鐘車程的輕軌捷運(BTS)慕七車站(Mo Chit)。在這一台老舊的公車上,擠滿了來自各國的背包客旅人,票務員將太大的行李箱擺放在走道的正中間,而使得車內更顯壅擠。
●政商名流不搭接駁公車,平民老百姓不抱怨,造成了這個習以為常的陋像
因為披露一碗口感不怎麼樣,價格卻非常驚人的機場牛肉麵,已逝的美食家韓良露改變了桃園機場的美食區;因為一台老舊骯髒、喀喀作響的行李手推車,知名電視製作人王偉忠改變了桃園機場的行李推車設備;然而已經營運了 10 年,專門送往迎來的高鐵接駁公車迄今卻仍未有人檢討!
因為政治人物、企業家、名人等幾乎都不會選擇用這個方式前往機場,再加上善良的台灣百姓已經習以為常,所以從來沒有人去檢討,政府未檢討,業者也未思改善,反正「沒有出事就好」。
我不是名人,機場的高鐵接駁公車系統也不會因為這一篇文章而獲得改善,而且桃園機場捷運更將取代這套運轉了 10 年的「第三世界國家級」接駁公車系統。但是,我仍忍不住發出疑問:「為什麼高鐵沒有穿過桃園機場?」
●高鐵被賦予的任務多了刺激地方經濟成長
其實,早年規劃高速鐵路系統之初,政府多次派員前往日本與歐洲考察,行政部門曾提出的專業規劃,是要讓高鐵由北高出發後穿越桃園機場,以便利出入國門的旅客。
英國倫敦希斯洛機場(London Heathrow Airport)有直接從機場通往倫敦市區的地鐵;巴黎戴高樂機場(Aéroport Paris-Charles-de-Gaulle)有地鐵通往市區,也有高鐵系統讓遊客可以前往其他歐陸城市。
但是,到底是什麼讓政府拍板定案在青埔設立高鐵站區?早先這裡是一個周邊無人居住、荒煙蔓草的地方,通往國門桃園國際機場的高鐵站為什麼設在這裡?其實,正是因為要求高鐵應負帶動地方經濟發展的勢力介入,才使得原先以便民為主的路線轉向。
那麼,高鐵運轉至今(2017)恰巧 10 年,我們來看看青埔站周圍是否發展起來了?答案很顯然地沒有。
猶記得前幾年,桃園地方政府與地產開發集團,大力宣傳「桃園航空城」計畫,並因此帶動站區周遭土地價格大漲。但如今站區周圍尚未能見到當時政府宣示的蓬勃發展之勢,幾年來更有無數投資人,被套牢在這個尚未適合經商或居住的地帶。
●持續政治角力環境,高鐵已經失去原本目的,並且逐漸捷運化
順道一提的是,近來屏東縣包括地方首長與各級民意代表,都大聲疾呼要求政府將高鐵延伸至屏東縣,更有民意代表以民粹式的口吻高呼:「屏東人不願當二級公民」。但是,大家是否曾經想過,原本的「專業評估」是以高鐵作為縮短台灣「長途」旅行的時間,進而得以降低南北之間的區域差距,同時再輔以台鐵作為區域間「短程」通勤的功能。以「台鐵捷運化」發展高鐵系統網絡的配套措施。
但是諸如大家所知,如今台灣已是「高鐵捷運化」:除了原有設計的幾個大站區(台北、烏日、左營)與中型站區(桃園、新竹、嘉義、台南)之外,去年(2016)起又在地方民意壓力下新增了三個小型站區(苗栗、田中與虎尾)。自此,高鐵已經捷運化,幾個大站旁的台鐵轉運站似乎也都白設了。
行筆至此,身為一個為自家的家鄉感到驕傲的日月潭人,我不禁要大喊:「南投人不要當二等公民!埔里也要一個高鐵站!最好是設在日月潭!」
只是,這麼快,是不是真的比較好?過去 20 年來的台灣,該快的時候並沒有快,但是不需要特別快的時候,倒是反應得相當積極。只是站在世界的舞台上看,台灣並未因此而更加進步。
身為以日月潭人為榮的我,其實更享受回家時路上的美麗風景,慢一點沒關係。
至少,建造了 20 年,並混搭不同系統的桃園機場捷運終於啟動了
未來要前往中南部的國人和旅客,終於可以不用再忍受這套彷彿第三世界國家的公車接駁系統。雖然還是得先轉捷運再搭高鐵,最少在轉乘品質上已經進步了一大步。
只是我仍不切實際且天真地期望著,但願有一天能夠有位政治人物,可以勇敢地批評這套勞民傷財的系統,並且大膽地提出高鐵桃園段的「截彎取直」計畫。
註:從吉隆坡住處回到日月潭老家,Door to Door,我總共花費了 12 個小時。往訪兩地,兩天時間就沒了!所以,除了高鐵,我是不是也應該大喊(像許多縣市首長選舉時的政見一樣):「日月潭也要有國際機場」?
●本文為作者評論意見並授權刊登,不代表TVBS立場。
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