(作者/張競)
日前中國大陸與甘比亞恢復邦交,又在寶島政壇掀起波瀾。其實北京與班竹在我與甘比亞斷交後,雙方眉來眼去時日已久,論起重新建交,其實就像預知死亡記事小說般,終究只是時日遲早問題。但此事浮上檯面後,朝野失措應對無方,處理方式荒腔走板,完全喪失應有格局。
首先就是北京在正式對外宣佈前,確實藉由國臺辦通知陸委會先打招呼,同時在復交宣告上,還特別強調絕非針對第三者。當然此種姿態是否可視為善意,解讀起來各方是見仁見智。雖然此舉有些此地無銀三百兩,但有先打招呼是比完全將臺北蒙在鼓裡好,強調與甘比亞復交並非沖著臺北,確實也是有講比沒講好。
臺北外交與情報體系官員向來重視事先掌握狀況,經常強調千金難買早知道,此次雖然仍不免被目前在野即將入朝執政者,高調斥責是未能先掌握狀況,但是話要說回來,就算能夠事先知情,臺北與班竹早無往來,除掉向北京作些喊話,能夠真正改變大勢嗎?
不過話要說回來,假若將外交關係當成國際政治市場交易商品,臺北與班竹價碼談不攏無法成交,那有立場去要求對方不去另作買賣,更何況中間經過數年空窗期,應要將此事視為北京在外交上對我開火,實在是有些牽強。下堂妻經過數年改嫁,那有立場去指責願意迎娶者對我不夠意思。所以將矛頭指向北京,人情義理上能否說得過去,實在值得吾人省思。
但最糟糕的是不同政府部門就此所發聲明,實在是有些角色錯亂。外交部算是進退有節舉止有方,冷靜地以遺憾之辭表達立場,儘管是外交辭令,倒也不失格局風範。但陸委會卻是反應過度,聲明措辭倒像是外交部,不但是用辭強硬,更處處顯現不守職份撈過界限思維,甚至不無侵奪外交主管事務行政權限用語。
儘管政府強調行政團隊一體,但不同部會各有分工;將我與他國往來外交關係,與兩岸互動氛圍掛勾接軌,到底是利是弊,朝野在此時都須考量,就算是有所關聯,是否應當將此端上檯面。
過去數年來,北京對臺北不斷喊話,希望將兩岸事務性協商提升層次,正式開展政治對話協商。但是臺北政策相對保守,持續緊守兩岸對話僅止於事務性協商底線。因此就算建立熱線,還是堅稱其係屬於兩岸事務性首長協商管道,刻意迴避其政治溝通與對話意涵,擺明是將此作為阻絕進入政治談判之安全閥。
陸方與甘比亞復交,朝野對熱線不通多有訾議,但讓主管兩岸互動首長談外交議題是否適當?不要忘記,當臺北要讓外交部辦理兩岸事務時,北京就會讓中央軍委取代國臺辦來處理兩岸問題喔!
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