（作者／黃益中）

【作者簡介】
師大公訓系畢，政大東亞所碩士，海軍陸戰隊預官，現為台北市大直高中公民與社會科教師。課堂外的身分是台灣居住正義協會理事長，「巢運」發起人之一，並擔任公民教師行動聯盟發言人。

心目中的品格教育是公平正義，最害怕學生長大後只會考試賺錢卻對弱勢冷漠，努力在課堂上翻轉錯誤價值，取材時事進行公民思辨，啟迪多元價值觀念。著有《思辨－熱血教師的十堂公民課》。

一個人人可以安心居住的台灣。台灣這些年來的不快樂，其實都是因為住不起。居住是基本人權、是普世價值，我期待您可以帶給我們幸福，實現我們的願望。

高房價是十大民怨之首，它摧毀了我們努力工作的動力。以我自己為例，我是一個高中老師、收入穩定，但當我發現一間房子短短半年就可以漲個兩三百萬，而我再怎麼努力也趕不上房價上漲速度，我會覺得工作沒有意義，它打擊了我的信心。而且，高房價問題不僅是在都市，連鄉下地方也開始瘋「鄉漲」！他打擊了年輕人回鄉的夢想，讓我們無地可生存。

從2015年第一季的「房價所得比」，或稱「購屋痛苦指數」（不吃不喝幾年可以買房）來看，台北市房價所得比16.16倍、世界第二痛苦（僅次於香港的17倍），新北市13.02倍、世界第三痛苦，都創下史上新高。我要說，這個高房價已經不是個人努不努力的問題，而是整個國家體制全面傾向既得利益與富人階級的問題。

我有四個願望，請您聽聽我們的聲音：

一、我希望徹底杜絕投機炒房、囤房者課重稅

根據營建署公布的空屋數（低度用電）住宅調查，全台空屋共86.3萬戶，占比高達10.63%，相較於香港、新加坡分別為4.3%、5.6%，顯見台灣空屋率偏高。此外，如果有親身走一遭，還可以發現台灣空屋的情況是：新屋的空屋率比舊屋高，新開發重劃區空屋率比舊市區高，高樓豪宅空屋率比一般建築空屋率高。

因為囤房稅太低！我國房地產持有稅（房屋稅加地價稅）的實質稅率僅0.1%，只有美國的十分之一。我用一個朋友的真實案例來說：他在土城一間1600萬元房屋一年繳納的持有稅約九千元，竟比他一部80萬元國產車一年要繳的燃料稅加牌照稅之總和（約一萬八千元）要低。

這種超低稅率，等於鼓勵富人買房囤房，所以必須調高「非自用房產」持有稅，讓公告地價與房屋評定現值等稅基貼近市價，而且應採累進稅率，讓擁有多房者每年繳很高的稅，才能達到公平目的。

唯有逼這些富人賣屋，不動產才不會一直上漲，年輕人才買得起房。

二、我希望停止錯誤的合宜住宅政策、以及不當的低利貸款

政府拿土地興建，以市價七折、一次性出售給民眾的合宜住宅，實則造成投機炒風。以林口A7宅來說，民眾只要安排人頭抽籤等個五年，就可以轉手賣掉，獲利至少兩百萬！社會福利不該淪為抽籤樂透，這是賤賣國土、浪費資源。

不當的青年購屋低利貸款，等於是拿全民的納稅錢，補貼年輕人購屋利息，然後讓年輕人勉強自己去買那種五年內從五百萬漲到一千多萬的房子，一背貸款二、三十年，還很有可能成為房價泡沫化的犧牲者。這種錯誤的政策，真正賺到暴利的卻是那些黑心炒房族。

停止錯誤的住宅政策，並且把可用的資金轉向興建社會住宅。

三、我希望有足夠的社會住宅、讓弱勢族群有屋可住

有人會說，房價就算下跌，買不起的人還是買不起。沒錯！所以對於居住權、特別是弱勢族群的保障，我們更需要社會住宅的支持。

社會住宅，是指政府直接興建、補助興建或民間擁有之適合居住房屋，採「只租不賣」模式，以低於市場租金或免費出租給所得較低的家戶，或是特殊的弱勢對象。

世界各主要國家都很重視社會住宅的比例：荷蘭34%、英國20%、丹麥19%、芬蘭18%、瑞典18%、歐盟平均14%、美國6.2%。至於東亞國家：香港30.5%、日本6.06%、新加坡8.7%、韓國6.5%。

台灣呢？0.08%。

我希望社會住宅達5%為國家發展目標，配合進行「住宅法」修法，成立住宅法人，強化財源、土地、民間參與、弱勢保障等機制。

四、我希望推動租賃專法、讓租屋有保障

年輕人以購屋為目標，因視租屋為過渡，而容忍低品質及保障不足的條件。弱勢房客則更悲慘，經常租不起且租不到。

台灣租屋市場問題重重，包括長期租屋市場地下化、資訊不透明、逃漏稅、市場規模零碎、房屋維護修繕成本高、租賃權益保障不清、居住品質提升不易等課題。

我期望能有 「住宅租賃專法」，引導空屋出租，保障租賃雙方權利，強化弱勢扶助，以健全及發展租屋市場，有效的糾紛處理機制，服務產業的扶持，讓租屋成為有尊嚴、合理的居住選擇。

夢想是前進的動力，人必先安居、才能樂業。一個台灣，不該有兩個世界。盼望下任總統，能秉持人權優先、弱勢關懷，積極建構一個公與義的社會。不論出身、不分貧富，找回人與人之間的關懷，重塑台灣溫情面貌。居住正義，就是我們的第一步！ 

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