圖／新新聞提供
第一屆日台第三地市場合作委員會6月14日在東京登場。三個小時會議中，邱義仁在會中向日方說明台灣「新南向政策」。雙方未來在南向上可能合作，但細節還不清楚，而日本藉「政府開發援助」（ODA）在東南亞深耕卻值得台灣參考。
6月14日，日本台灣交流協會發出一份只有簡單四點的新聞稿，幾百字交代「第一屆日台第三地市場合作委員會」當天在東京登場。雙方確認未來「就台日企業可能進行合作之市場及產業領域」交換意見，會議是雙邊關係的頭人親自率團出馬：台日關係協會會長邱義仁與日台交流協會會長大橋光夫。
日方ODA值得台灣觀察思考
按過去經驗，台日官方發布的消息輕描淡寫，通常是因為事情剛剛開始，保持謹慎默默推動，惦惦才能吃三碗飯；或是顧慮刺激中方反彈引發抗議，避免敲鑼打鼓自找麻煩。所以愈低調簡短的訊息，有時反而愈會吸引「巷內人」關注。經過探詢，這場台日第三地市場合作委員會開了3個小時，兩國經貿外交等工作人員共40多人參加，邱義仁在會中對台灣「新南向政策」，向日方團隊做簡要陳述說明。其他連會議地點是在東京的哪裡召開？訊息聯絡窗口？都不願意多說一個字。
台日未來在第三市場會有什麼發展？現在還保持低調神祕祕。不過日本在蔡政府念茲在茲的新南向目的地之一的東南亞，長期以「政府開發援助」（ODA）深耕經營，日方投入多少、做什麼、怎麼做？或許有一些值得台灣觀察思考的面向。
日本政府援外的ODA，是由外務省轄下的行政法人「國際協力機構」（JICA）負責執行。JICA主要業務分為三類：一、有償資金協力，所謂的「ODA Loans」提供攤還期限長、利息偏低的支援性貸款，協助開發中國家基礎設施建設；二、無償資金協力，所謂的「Grants」，是給低收入國家不需要償還的資金，通常用於醫院、學校等教育、人道機構建設，或道路交通、電力與生活用水等等生存必須的社會經濟設施基本建設；三、技術協力，例如派遣專家，針對科技知識或規畫管理提供協助。
根據JICA2017年度官方報告數據，最大的支出還是第一項，有償資金協力與投資占絕大比例，換算金額大約是136.5億美元，總共投入51項建設計畫。這一類有償協力的ODA Loans，日本政府另外成立政策性金融機構「國際協力銀行」（JBIC），負責執行日圓貸款業務。排名第二的支出是技術協力，約為19億美元；無償資金協力占第三位，大約是9億美元。
〈完整內容請見新新聞1633期〉
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更新時間：2018/06/20 15:44