立院三讀政黨不得營利　 補助門檻降為3%

立法院院會今天三讀通過政黨法，明定政黨經費及收入來源，且不得經營或投資營利事業；政黨補助款門檻則由現行得票率3.5%降為3%；如果連4年未推候選人參選，將廢止政黨備案。

適逢解嚴、解除黨禁30週年，過去只用人民團體法中「政治團體」專章規範政黨，為建立政黨公平競爭環境、健全政黨政治，院會三讀通過政黨法明定「政黨」是指由中華民國國民組成，以共同政治理念，維護自由民主憲政秩序，協助形成國民政治意志，推薦候選人參加公職人員選舉的團體。

三讀通過條文明定政黨經費及收入來源，為黨費、依法收受的政治獻金、政黨補助金、政黨出版品、宣傳品銷售或權利授與、讓與所得收入、其他依政黨法規定的收入，及前幾項經費及收入孳息。

條文明定，政黨不得經營或投資營利事業，也不得購置不動產，但如果供辦公使用處所，不在此限。違者將可處政黨新台幣500萬元以上2500萬元以下罰鍰，經限期停止經營、投資或轉讓而不遵從者，得按次處罰。

為求財務透明化，政黨應於每年5月底前，向內政部提出上一年度財產及財務狀況決算書表，主管機關彙整後刊登政府公報、公開上網；政黨違反財務透明等相關規定未依法申報，經通知屆期未補正申報者，處100萬元以上500萬元以下罰鍰。

政黨補助款門檻部分，現行公職人員選舉罷免法規定，最近一次全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉得票率達3.5%以上政黨，應補貼競選費用，每年每票補貼50元。

院會處理時，時代力量立法院黨團提案降為2%，但民主進步黨、中國國民黨與親民黨團都提案3%，經表決後，時力黨團提案被否決，三讀通過條文就將政黨補助款門檻降為3%，用於競選、人事、政策研究及人才培育費等。為避免政府重複補助政黨經費，選罷法及人民團體法中有關政黨規定，在政黨法施行日起不再適用。

條文明定，政黨如果連續4年未依法推薦候選人參加公職人員選舉、連續4年未召開黨員大會或黨員代表大會，經主管機關限期召開而不召開、備案後1年內未完成法人登記者，將廢止備案。

條文規定，政黨負責人需滿20歲，如果曾犯內亂、外患罪、貪污罪、組織犯罪防制條例之罪等，經判刑確定，不得擔任政黨負責人。

為確保行政中立，條文明定，政黨不得在政府機關、公營事業、行政法人、法院、軍隊或學校設置「黨團組織」，但可在各級民意機關中設置；另外，也不得招收未滿16歲國民為黨員。

行政院版提案中規定，政黨名稱或簡稱、標章，如果有妨害公共秩序或善良風俗者，不予備案。不過，有立委對「公共秩序或善良風俗」字眼有疑慮，三讀通過民進黨團修正動議，明定政黨名稱或簡稱、標章「有歧視性或仇恨性者」，不予備案。（中央社）
 

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