解決產業缺才　賴清德提三面向21策略

行政院長賴清德今天表示，產業缺才問題要從留才、攬才及育才3大課題來解決，這3個面向分別提出7大策略因應，包括改善稅制及扶植新創產業等。

賴清德上午親自在行政院召開「行政院排除產業投資障礙 解決缺工、缺才」記者會，政務委員林萬億、發言人徐國勇、勞動部次長廖蕙芳、教育部次長姚立德、國發會副主委高仙桂等人陪同出席。

賴清德表示，留才部分面臨的問題，為國內發展機會相對不足、薪資成長停滯和各國爭相挖角；在攬才方面，面臨薪資不具國際競爭力、各國競相延攬人才?、外國人才居留不易且生活環境有待改善等問題；育才方面，則有學用落差、數位及智慧應用未來產業人才培育不足等困難。

賴清德表示，這3大面向國發會分別提出7大因應策略，留才是希望留住本國人才繼續在台灣發揮，利用稅賦優惠、打造新創友善的創業環境，並研擬修正公司法將員工獎酬工具可發放到子公司；攬才，主要是針對延攬外國人才、僑外生和本國人回流等，重點措施包括修正「外國專業人才延攬及僱用法」、加強網路人才媒合功能等。

國發會副主委高仙桂表示，在留才方面的7大策略，包括稅改修正「所得稅法」，綜合所得稅最高稅率45%調降40%、獨資合夥組織盈餘直接課個人綜所稅，不必計算及繳納營利事業所得稅；修正「產業創新條例」，「員工獎酬股票」於500萬元內，可選擇「實際轉讓時課稅（緩課）」；「技術入股」也放寬為可選擇實際轉讓時課稅；有限合夥組織創業投資事業符合一定要件者，可適用「透視個體概念課稅」優惠。

另外，天使投資人每年最高可減除所得額中新台幣300萬元；打造新創友善創業環境；研擬修正「公司法」，將員工獎酬工具（庫藏股、新股、認股權憑證）發放對象擴及控制公司及從屬公司的員工。

在攬才方面，高仙桂表示，日前「外國專業人才延攬及僱用法」完成三讀，放寬外國專業人才的簽證、居留、保險、租稅、退休等待遇；「Contact Taiwan」網路媒合人才平台，提升至國家級的單一攬才入口網；推動修正「入出國及移民法」，讓海外人才「進得來」、「留得住」，並放寬海外台灣人及其第二代回台居留、定居條件；鬆綁僑外生留台尋職期間，由6個月延長到一年；鬆綁跨國企業外籍幹部調台任職及受訓，建立新南向人才雙向交流機制；鬆綁5+2產業聘僱外國專業人才的雇主資本額或營業額限制規定；增設公立高中及國中小學雙語實驗班。

最後在育才方面，高仙桂說，將強化產學連結，針對特定產業需求，學校相關科系招生名額外加；由企業協力教學，公協會提供科系及課程調整建議；促進產業投入資源與學校合作培育自己所需人才，政府於政策、法規面全力支援。

同時，依據新修訂「產業創新條例」，針對重點政策產業需求，強化產業人才鑑定機制；透過大學、法人培養，並促成企業在台設立AI研發中心，2021年至少培養智慧科技高階科研人才1000人以上；培育智慧科技實務應用人才每年5000人，包括養成大學生、提供社會人士和企業員工訓練；鼓勵學校開設第二專長或提升技能課程，以利職場工作者進入創新產業。

賴清德上任後關注產業界5缺（缺水、缺電、缺地、缺才、缺工）問題，近期密集召開會議，6日起陸續舉行記者會，向外界說明解方。（中央社）
 

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