民進黨總統參選人賴清德、國民黨總統參選人侯友宜、民眾黨總統參選人柯文哲。（圖／翻攝自賴清德、侯友宜、柯文哲臉書）
作者：黃清龍（信民兩岸研究協會理事長、獨立媒體人）
距離總統大選投票只剩6個月，剛過去這個周末一場溽暑下的反綠大遊行，把非綠「大聯盟」變成互打的「大擂台」；國民黨會不會換侯？郭台銘會否參選到底？至今仍是一團迷霧，更不用說棄保如何操作，因為根本不知道要棄誰保誰！
這讓人不禁聯想到：當初修憲時如果總統選舉採取兩輪投票的話，台灣今天的政治面貌將如何？2024大選會變怎樣？
這個假設雖然有些時光機的味道，卻不是毫無根據。回顧1991年李登輝推動修憲時，關於總統選制主要有一大一小兩個爭論，大爭論是要採取公民直選還是委任直選，小爭論則是公民直選後，是採兩輪投票以確保當選人得到過半選民支持，還是只要相對多數一次投票定生死。
當時各界關注的焦點都在前者，但現在回過頭看，後者的影響其實更大。原因是公民直選在當時已是大勢所趨，即使馬英九等委任派反對，終究如螳臂擋車無法撼動。但是要採一輪還是兩輪投票，卻是大有討論空間。
兩輪投票的好處是，可確保當選人得到過半選民支持，不會出現少數民意總統。何況已有法國模式在先。當時國民黨內的委任派，在反對公民直選不成後，就以上述理由力推兩輪投票，背後的考量是國民黨政治板塊大於民進黨（當時還沒有藍綠之說），如果採兩輪投票，選票最後還是會集中到一人身上，可確保國民黨政權於不墜。
據了解，李登輝當時對此並無定見，沒有非要一輪投票不可。不過民進黨堅決反對兩輪投票。在許信良「夜奔敵營」進行談判後，老李基於修憲必須朝野共同背書的考量，加上黨內也有人認為，台灣禁不起兩輪投票的社會震盪，最後拍板採一輪投票決勝負。
且不管當年修憲的種種算計，如今回頭看，假設當時決定採取兩輪投票，後續的政治影響可以非常驚人。就以2000年那場選舉為例，由於第一輪投票結果是陳水扁39.3%、宋楚瑜36.8%、連戰23.1%，沒有人得票率過半，須由居前兩名的陳水扁和宋楚瑜進入第二輪，而以宋當年的氣勢，阿扁就未必能夠當選。
關鍵在於第一輪投給連戰的選民（許信良拿0.63%、李敖0.13%，可略而不計），第二輪是轉向宋的多還是倒向扁的多。連、宋雖然系出同門，但黨內提名時關係已經搞壞，加上宋楚瑜是外省籍，也不排除他最終還是落敗。但可以確定的是，國民黨同樣在那一年就會失去政權。
1996年至今，台灣舉辦過七次總統大選，除了2000年「三角督」那一次，無論是1996年的李登輝，2004年的陳水扁、2008、2012年的馬英九，以及2016、2020年的蔡英文，得票率都超過百分之五十，並沒發生當初修憲時所擔心的少數總統的問題。乍看之下，有沒有兩輪投票似乎沒那麼重要。
但我們不能因此就說兩輪投票沒有意義。須知選制設計必然影響選舉實務，如果是採兩輪投票，根據法國經驗，第一輪往往會出現參選爆炸，許多人跑出來角逐，把票源攤薄、分散，使得候選人得票很難過半，必須進入第二輪決勝負，這時所謂的棄保就會發生。
以法國去年舉行的大選為例，第一輪投票中，候選人多達12位，現任總統馬克洪得票率27.8%跑第一，右翼的國民聯盟候選人瑪琳·勒朋23.1%居次，左派的梅蘭雄以21.95%位居第三，其他9位候選人得到從7%到0.56%不等的選票。
因沒有候選人得票率過半，第二輪投票就由馬克洪與瑪琳·勒朋對決。原先支持左派的法國選民，對中間派的馬克洪並不認同，但為了不讓右派的瑪琳·勒朋當選，還是把票轉到馬克洪身上。最終馬克洪就以58.55%對41.45%的優勢順利當選，成為法國近20年來首位成功連任的總統。
焦點再回到台灣2024選情。目前民調排名大致是民進黨賴清德、民眾黨柯文哲、國民黨侯友宜， 侯友宜長期位居老三，以致黨內換侯呼聲頻傳。不過因為有過去換柱的教訓，估計7月23日全代會換侯的機會不大。
至於柯文哲，雖然他在年輕選票領先，總體支持率不斷攀升，但其中不少是來自不挺侯的韓粉與郭粉，一旦郭台銘最後決定獨立參選，相信柯的聲勢會消風不少，至遲9月中就會明朗。
不過政治是可能的藝術，當然也不能排除郭、柯最終合流，冀望重演去年的高虹安模式，把侯友宜打成第二個林耕仁，賴清德變成第二個沈慧虹。因此，7月後選舉進入下半場，最大變數就是郭台銘的動向，以及由此牽動的藍白整合問題。
但如果台灣是採兩輪投票，選情就可以有更多想像空間。依目前態勢第一輪應無人得票過半，賴清德進入前兩名則無問題，屆時第二輪投票他的對手誰屬，就十分有趣。無論是賴清德VS柯文哲、賴清德VS侯友宜、賴清德VS郭台銘，每一種組合都牽動藍白綠選票的流動，誰勝誰負充滿懸念。
最後值得一提的還有兩個六比四的問題。第一個六比四是藍綠的政治版圖比較。
從1996年到2012年，歷次大選藍綠的得票大致就是藍六綠四（2004兩顆子彈除外）。但2014年太陽花學運後，傳統的政治版塊出現消長，綠緩升藍陡降。到了2016蔡英文勝選，4年後又高票連任，綠營的基本盤已經超越藍營，同時柯文哲組黨後，白色勢力也逐漸成形。
不過台灣總統民選後，從無政黨在兩任執政後還能贏得下次大選，所謂「當家久了狗都嫌」，民進黨已經執政8年，自然累積不少民怨。所以現在的賴清德已沒有過去蔡英文的優勢，他面臨的是另一個六比四問題，即贊成2024下架民進黨的高達六成，反之只有四成。這是賴請德民調始終難以突破四成的原因，也是非綠大聯盟最大的動能所在。
「藍白合」說起來容易、做起來很難，就像日本政治學者小笠原分析的，反民進黨陣營分成國民黨和民眾黨，外界認為藍白合有希望戰勝綠黨，但他認為這不可能只是單純的1+1=2，許多柯文哲年輕的支持者並不喜歡國民黨，藍白合反而會讓他們投下棄權票。
所以寄望以侯友宜為主的藍白合，基本上不會出現，除非9月後他的支持率超過柯文哲，才有一絲可能，但即使如此也贏不了賴清德。倒是郭台銘和柯文哲如果合流，無論是郭柯配還是柯郭配，都是打破傳統藍綠選戰格局的新組合，或許就有一搏的機會。
距離總統大選投票只剩6個月，剛過去這個周末一場溽暑下的反綠大遊行，把非綠「大聯盟」變成互打的「大擂台」；國民黨會不會換侯？郭台銘會否參選到底？至今仍是一團迷霧，更不用說棄保如何操作，因為根本不知道要棄誰保誰！
這讓人不禁聯想到：當初修憲時如果總統選舉採取兩輪投票的話，台灣今天的政治面貌將如何？2024大選會變怎樣？
這個假設雖然有些時光機的味道，卻不是毫無根據。回顧1991年李登輝推動修憲時，關於總統選制主要有一大一小兩個爭論，大爭論是要採取公民直選還是委任直選，小爭論則是公民直選後，是採兩輪投票以確保當選人得到過半選民支持，還是只要相對多數一次投票定生死。
當時各界關注的焦點都在前者，但現在回過頭看，後者的影響其實更大。原因是公民直選在當時已是大勢所趨，即使馬英九等委任派反對，終究如螳臂擋車無法撼動。但是要採一輪還是兩輪投票，卻是大有討論空間。
兩輪投票的好處是，可確保當選人得到過半選民支持，不會出現少數民意總統。何況已有法國模式在先。當時國民黨內的委任派，在反對公民直選不成後，就以上述理由力推兩輪投票，背後的考量是國民黨政治板塊大於民進黨（當時還沒有藍綠之說），如果採兩輪投票，選票最後還是會集中到一人身上，可確保國民黨政權於不墜。
據了解，李登輝當時對此並無定見，沒有非要一輪投票不可。不過民進黨堅決反對兩輪投票。在許信良「夜奔敵營」進行談判後，老李基於修憲必須朝野共同背書的考量，加上黨內也有人認為，台灣禁不起兩輪投票的社會震盪，最後拍板採一輪投票決勝負。
且不管當年修憲的種種算計，如今回頭看，假設當時決定採取兩輪投票，後續的政治影響可以非常驚人。就以2000年那場選舉為例，由於第一輪投票結果是陳水扁39.3%、宋楚瑜36.8%、連戰23.1%，沒有人得票率過半，須由居前兩名的陳水扁和宋楚瑜進入第二輪，而以宋當年的氣勢，阿扁就未必能夠當選。
關鍵在於第一輪投給連戰的選民（許信良拿0.63%、李敖0.13%，可略而不計），第二輪是轉向宋的多還是倒向扁的多。連、宋雖然系出同門，但黨內提名時關係已經搞壞，加上宋楚瑜是外省籍，也不排除他最終還是落敗。但可以確定的是，國民黨同樣在那一年就會失去政權。
1996年至今，台灣舉辦過七次總統大選，除了2000年「三角督」那一次，無論是1996年的李登輝，2004年的陳水扁、2008、2012年的馬英九，以及2016、2020年的蔡英文，得票率都超過百分之五十，並沒發生當初修憲時所擔心的少數總統的問題。乍看之下，有沒有兩輪投票似乎沒那麼重要。
但我們不能因此就說兩輪投票沒有意義。須知選制設計必然影響選舉實務，如果是採兩輪投票，根據法國經驗，第一輪往往會出現參選爆炸，許多人跑出來角逐，把票源攤薄、分散，使得候選人得票很難過半，必須進入第二輪決勝負，這時所謂的棄保就會發生。
以法國去年舉行的大選為例，第一輪投票中，候選人多達12位，現任總統馬克洪得票率27.8%跑第一，右翼的國民聯盟候選人瑪琳·勒朋23.1%居次，左派的梅蘭雄以21.95%位居第三，其他9位候選人得到從7%到0.56%不等的選票。
因沒有候選人得票率過半，第二輪投票就由馬克洪與瑪琳·勒朋對決。原先支持左派的法國選民，對中間派的馬克洪並不認同，但為了不讓右派的瑪琳·勒朋當選，還是把票轉到馬克洪身上。最終馬克洪就以58.55%對41.45%的優勢順利當選，成為法國近20年來首位成功連任的總統。
焦點再回到台灣2024選情。目前民調排名大致是民進黨賴清德、民眾黨柯文哲、國民黨侯友宜， 侯友宜長期位居老三，以致黨內換侯呼聲頻傳。不過因為有過去換柱的教訓，估計7月23日全代會換侯的機會不大。
至於柯文哲，雖然他在年輕選票領先，總體支持率不斷攀升，但其中不少是來自不挺侯的韓粉與郭粉，一旦郭台銘最後決定獨立參選，相信柯的聲勢會消風不少，至遲9月中就會明朗。
不過政治是可能的藝術，當然也不能排除郭、柯最終合流，冀望重演去年的高虹安模式，把侯友宜打成第二個林耕仁，賴清德變成第二個沈慧虹。因此，7月後選舉進入下半場，最大變數就是郭台銘的動向，以及由此牽動的藍白整合問題。
但如果台灣是採兩輪投票，選情就可以有更多想像空間。依目前態勢第一輪應無人得票過半，賴清德進入前兩名則無問題，屆時第二輪投票他的對手誰屬，就十分有趣。無論是賴清德VS柯文哲、賴清德VS侯友宜、賴清德VS郭台銘，每一種組合都牽動藍白綠選票的流動，誰勝誰負充滿懸念。
最後值得一提的還有兩個六比四的問題。第一個六比四是藍綠的政治版圖比較。
從1996年到2012年，歷次大選藍綠的得票大致就是藍六綠四（2004兩顆子彈除外）。但2014年太陽花學運後，傳統的政治版塊出現消長，綠緩升藍陡降。到了2016蔡英文勝選，4年後又高票連任，綠營的基本盤已經超越藍營，同時柯文哲組黨後，白色勢力也逐漸成形。
不過台灣總統民選後，從無政黨在兩任執政後還能贏得下次大選，所謂「當家久了狗都嫌」，民進黨已經執政8年，自然累積不少民怨。所以現在的賴清德已沒有過去蔡英文的優勢，他面臨的是另一個六比四問題，即贊成2024下架民進黨的高達六成，反之只有四成。這是賴請德民調始終難以突破四成的原因，也是非綠大聯盟最大的動能所在。
「藍白合」說起來容易、做起來很難，就像日本政治學者小笠原分析的，反民進黨陣營分成國民黨和民眾黨，外界認為藍白合有希望戰勝綠黨，但他認為這不可能只是單純的1+1=2，許多柯文哲年輕的支持者並不喜歡國民黨，藍白合反而會讓他們投下棄權票。
所以寄望以侯友宜為主的藍白合，基本上不會出現，除非9月後他的支持率超過柯文哲，才有一絲可能，但即使如此也贏不了賴清德。倒是郭台銘和柯文哲如果合流，無論是郭柯配還是柯郭配，都是打破傳統藍綠選戰格局的新組合，或許就有一搏的機會。
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更新時間：2023/07/17 15:39