從剛剛曝光的公文可以發現，觀光局其實是露營活動的主政機關，不過官官推責，讓親近大自然的的正面活動，陷入三不管地帶。像這家露營區，沿著懸崖架高搭一排鐵架，景觀雖然美，但安全性呢？TVBS搭乘定翼機，從高空俯看，帶您瞭解有心業者和露友以及地方政府，三方如何積極自救。
TVBS資深記者林上筠：「政府如何掌握國土地貌變異，農委會農林航測所和空勤總隊，定期展開航攝任務，不過這輛空拍機，其實是全台灣最老的飛機。」
這是一趟暴雨後忽然放晴的航拍任務。
農林航空測量所課長李鴻德：「我們今天是拍攝台灣全區部份，目的是苗栗地區靠山區，這邊有20條航線，有拍過的地方就會紀錄下來，我們就順著航線逐條逐條拍攝完成。」
領航員、紀錄員，從地圖仔細盯著航線變化，除了機腹鏡頭，圓形照相窗揭開的，是地貌逐漸驟變的真相。
我們在這邊隱約看到挖土機的影像。
農航所資源調查課課長葉堃生：「這邊看起來是沒有植生的狀態，單一期我們看不出來，但從不同時期前後變化，發現到其實人的力量也蠻大，也蠻可怕的，可以讓地表產生這麼大的變化。」
看見台灣，從茂密綠到禿了一片又一片，全台灣百分之95的空拍圖，一百萬張照片都來自於「農林航測所」，航拍主要拍照方式其實和一般相機一樣，以框幅式拍攝，不過每張照片有一定的重疊，製圖人員再鑲嵌套圖紀錄，完整地貌。
畫上高度線，從平面照片轉換成立體3D模式，拼出台灣的真實面貌，正因為航空拍攝器，就像一台「飛行掃描器」，把地上所有景物一一複製起來，最後拼貼，形成一條帶狀影像，任何地貌改變都逃不了。
不過農航所人力有限，後端查圖只能供以佐證，但迫在眉睫的「破壞」現在進行式呢？
TVBS資深記者林上筠：「可以看到我後方山坡都已經剷平，整成一塊一塊要做為露營區，而在我左邊可以看到，就有個怪手正在整地開挖。」
直擊苗栗泰安鄉，又是整地「複製」貼上，正當我們以相機拍攝時，地主聞訊趕來。
記者vs.苗栗泰安鄉整營區地主：「（可是你這樣有做水土保持嗎？）當然我們這樣就蠻水保的，（可是整座山都被鏟平成一塊塊耶）。」
根據水保法，山坡度開挖只要挖土機進來，一定要申請水土保持，不過向苗栗縣地方政府一查，這個地段根本沒申請水保，一塊塊山林缺口都躲不過水土保持局的衛星監控。水保局比對衛星圖像，針對可能偷墾違規地段，開出糾舉單給地方政府，地方政府現場會堪後，確認是否合法申請，是「為除草種植」，還是「人為刻意改變地貌」。
近三年違規比例越來越高，105年查報了5356件，確認違規人為濫墾的就有近千件。
TVBS資深記者林上筠：「我現在位於開墾到一半的工地旁，很難想見這麼斜的陡坡，也即將開墾成露營區，一根根鋼骨就這樣插在山坡上，是不是位於所謂的』山崩地滑區』，因為主責機關未明，民眾安全也懸在一線間。」
很難想見這麼斜的陡坡也能開墾成露營區，一根根鋼骨就這樣插在山坡上，真的很陡，這樣的鋼條耐不耐，這是山區露營常見的架高棚子。但哪一種建材才穩，露營沒有主管機關，業者只好「各憑良心」努力自救。
新竹尖石鄉「天闊」營地，尖尖教堂形狀棧板區，極具設計感，直接面對一覽無遺的景觀，他同樣在山坡穩嗎，營主帶我們實際爬下去，首度公開高架下的秘密。
新竹天闊營區業者吳見明：「我這個比較堅固是因為，我的主結構是H型鋼骨，你這坨多大才是重點，你這坨水泥下去混泥土下去有多大，因為你混泥土大，他的結面積多（整個）才不會往下沉。」
現行法令沒有規範，業者只能「盡所能」做好安全，以H型鋼支撐活動棧板下方，再密集以C型鋼一根根輔助，加強穩定。
新竹天闊營區業者吳見明：「主要你們踩上去會不會感覺晃，不會那就ok了。」
但更多營區掀開的是，「無法源無所適從」的模糊空間。
桃園市政府委外調查員：「10區的營地這就三區了，123跟那邊4，所以說你這個是一層一層的，你每一層的邊界都有做一個，簡易的安全設施（欄杆）。」
一家家走訪調查，桃園市政府正製作「露營地圖」，從清查滅火器到急救箱，是不是位於「地質敏感區」，中央誰主政部會互踢皮球，桃市府要拉在中央不合法，無所適從的業者一把。
桃園市政府觀傳科科長李復華：「營區又安全又有特色的，本來大家不趕去正面行銷，但透過安全把關後（桃園露營地圖），可以勇敢跟遊客推薦這些地點。」
那民眾呢，又能從自身做些什麼？
小村子教育團體創辦人高雅雪：「我們大家都想追求山上美好視野，可以看雲海那樣子的營區，它是透過多少的破壞，業者可能用怪手大刀闊斧的，把整塊山鏟平然後牽水牽電。」
當我們需索無度得去享用他，但我對大自然造成了什麼危害，有一天，當露營熱潮過後，這些大自然的傷痕該怎麼撫平。
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更新時間：2017/11/05 09:12