彰化的頂番婆是台灣水五金重鎮，這裡的廠商創造出一年六百億元的產值，但這裡同時也是農地違章工廠的聚集地。其中欣大園藝董事陳錦源，就花了八年時間，斥資超過四億元把舊廠房拆除，蓋符合規定的工廠。多數的工廠礙於法規，沒有辦法合法化，希望政府能幫忙解套，讓有心被納管輔導的企業能夠合法化。
半自動化機具不停運作，工作人員把零件一個一個放上機台
另外一邊則是用人工進行組裝，最後還要品管，確保出口到國外的產品，品質穩定，這裡是彰化的一家出口園藝用鋅合金水槍的工廠。
記者呂蓓君：「在我身邊的是欣大園藝的新建廠房，其實在不久之前欣大園藝還是違章工廠，他們(建廠)花了大概五個月的時間，斥資超過四億元轉型為合法工廠，像這樣子的例子在彰化縣卻很少見，目前有32個農業特定區，八年來轉型成為合格工廠的，只有欣大一家。」
輔導工廠合法的規定嚴格，要完成土地變更和興辦事業計畫審核不是那麼容易，改建之初，要拆掉剛蓋好沒多久的辦公大樓，還要自縮10米的隔離綠帶，改建的過程就是一部血淚史。
欣大園藝董事長陳錦源：「希望政府能夠繼續開放，開放讓這些工廠能夠繼續變更，但是中間的什麼就地合法化，我覺得都是在騙人如果就地合法，我早就快活了，何必要花這麼多錢對不對。」
年營收12億、擁有200名員工的欣大，在當地算是大廠，欣大生產的鋅合金水槍，全球市占率超過五成，世界第一，更在沃爾瑪還有COSTCO、HomeDepot上架販售。這些國際通路為了善盡社會責任，會要求供應商一切合法。
欣大園藝董事長陳錦源：「合法以後一切事情都比較好做，這對我們外銷上面比較有幫助，(外國廠商)人家來檢查的時候，標準的工廠比較好幫忙。」
這條合法之路，走的很辛苦，光是從特定農地變更為一般農地，就花了五年，從一般農業區變更為丁種建築用地又花了一年兩個月。過程也遇到非常多官僚系統的折磨，因此欣大董事長也說願意把經驗分享出去，幫助有需要的人。
記者呂蓓君：「我們來到水龍頭的故鄉彰化縣的頂番婆，這裡占地只有六平方公里，不過每年卻可以創造超過600億元的產值，但其實這裡也是違章工廠的群聚地，像是目前全台領有臨時工廠證的，大約有7300家，而即將在109年就要到期，未來這些工廠究竟要何去何從？」
2010年政府透過修《工廠管理輔導法》，讓2008年前已存在於農地上的工廠，取得臨時工廠登記證，這些工廠既不合法、也不違法，如果2020年6月2號還是無法合法化，臨時工廠登記證就會失效。
水五金產業協會總幹事林進成：「我們水五金這些田園產業工廠，他們面臨的問題就是，政府他的政策不明確，針對我們這些田園工廠的這些白皮書政策白皮書，都沒有很明確的出來，但是我們很怕說來不及銜接。」
彰化雖然是農業大縣，但縣內發展大致區分為北工業，南農業。
自動化機台不停運作，組裝水龍頭的閥體還機構，另外一邊的作業員們，則是針對產品進測試，這些產品全都出口歐美，大客戶包含BRITA、3M、惠而浦。
飲用水龍頭廠總經理陳瑞騫：「如果你離開這裡去彰濱其實不是不行，(彰濱工業區)它的鹽分太高，你做成品的人裡面一定會有庫存，它很容易鏽蝕。」
這家專門製作飲水機水龍頭的廠商，原先的工廠合法但只有三百坪，擴廠之後變成兩千多坪，雖然生產過程沒有排放事業廢水或廢氣，但身為特定農業區上的工廠，想要合法卻苦無機會。
飲用水龍頭廠總經理陳瑞騫：「我們期待再開放臨時廠登，因為那是在民國90幾年以前才能申請，之後的(工廠)就沒辦法申請，所以我們期待政府再開放臨時廠登，讓我們想要輔導合法納管的廠商能夠有機會。」
政策一改再改，多頭馬車之下，輔導工廠合法化成效差，農地工廠已成歷史共業，最後還是得全民承擔。
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更新時間：2019/01/02 23:55