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  • 08
  • Dec
  • 2015

FOCUS/日本「奇蹟的村」 育兒津貼刺激高出生率

2015/12/08 20:34
 FOCUS/日本「奇蹟的村」 育兒津貼刺激高出生率

▲(示意圖:TVBS版權所有,禁止轉載。)

日本在去年人口減幅達到二戰以來最嚴重,高死亡加上低出生率,1年少掉超過23萬人,為了對抗少子化問題各地預算總額達到1兆8千多億日幣,大部分都提出豐厚的育兒補助,已經有地方收到不錯的成效,就在距離東京4小時長野縣的一個小村落,這裡的出生率高達2.03,比全日本的平均值1.42還要高出約1.5倍,貢獻最多的就是來自都市的新居民,下條村對這些新來的外地人提供超優惠的育兒專用住宅,租金1個月不到1萬台幣,還有小孩學校餐費的半價補助以及中學前免費醫療,豐厚的條件成功吸引350戶約700人搬進村子裡,高出生率更讓下條村被封為「奇蹟的村」。


日本首相安倍晉三:「你好。」

日本首相安倍晉三11月視察支援育兒中心,再次關心出生率問題,能讓大忙人安倍放下身段來陪媽媽們說話。

日本首相安倍晉三:「我們期待實現1.8的出生率。」

戰後日人口最大減幅,去年少23.9萬人,可見政府十分重視孩子的問題,去年日本遭遇二戰後人口最大減幅,1年內死亡達到127萬人,但剛出生的小寶寶卻只有103萬,一下少掉239000人,出生率成了全日本最關心的重要課題之一。

日本綜合研究所主席研究員藻谷浩介:「要讓孩子數量不要再減少,各地方需要進行政策競爭。」

美麗的山丘還有廣大的蕎麥田,這裡是日本長野縣的下條村,距離東京約4小時車程,但人口卻只有約4000人,曾經面對人口快速高齡化的問題,不過這個情況近年來產生劇烈的變化,下條村托兒所的幼童數量比起日本許多地區多出很多,這裡的出生率達到2.03,比日本全國平均值1.42還要高出約1.5倍,成功的祕訣靠的就是吸引新住民。

下條村宣傳片:「我們是活化地區超人,代表日本要成為各地的超級英雄,活躍各地區。」

下條村的宣傳廣告沒有一般政府宣傳片的生硬,用假面超人當主角吸引日本其他區小孩和家長的目光,影片中更讓人為之一亮的內容,就是搬來這裡就有便宜的大房子可以住。原本住在神奈川縣川崎市的伊東家族,一家四口現在搬到了下條村專門提供給新住民的村營住宅,專門給有孩子的家庭住。

來自關東的新住民伊東亞由美:「聽很多人說到下條村養孩子,環境非常好。」

2房2廳加廚房,面積是之前關東住房的2倍大,再附上2個車位,而每個月的租金卻花不到過去的一半,只要34000元日幣(9146元台幣);下條村另外還提供小學餐費半價補助,到高中前醫療免費的優惠成功吸引了350戶約700人,從外地搬進村子裡,優惠的育兒方案更讓下條村的出生率成了日本的模範區域。

下條村村長伊藤喜平:「果然還是養兒補助最有吸引力,就大膽的去做非常適當。」

但村長的挑戰就是能要確保的補助金的財源,首先就動員村里的志工投入公共建設。

下條村村民:「很開心朋友們大家一起工作。」

村民的熱心餐與省下了公共工程的人事費,另外又將村裡的辦公的人員減到剩2/3,這樣一來1年就能節省超過1億5000萬元日幣,而新住民在享受各種福利的同時也有義務要回饋村落。

來自關東的新住民伊東亞由美:「要入住村營住宅必須參與地區活動。」

不論是新年會、賞花季或文化季,新住民都需要投入參與,今年伊東一家在文化祭中要表演下條存300年來的傳統歌舞伎,台上伊東家的媽媽和兒子表演的還真像有這麼一回事,在參與過程中也更融入當地文化。

來自關東的新住民伊東亞由美:「從村民那邊我們也得到栽培,感覺很開心。」

同樣也成功增加人口的還有鹿兒島的十島村,因為小孩變多了還首次設立了托兒所。

十島村居民:「很熱鬧,最近的嬰兒潮讓人感覺很開心。」

十島村上出生人數一度到少到一年只有1到3人,但5年開始支援養育計畫後,新移居的人變多,前年2013年增加到5人,去年去年變為8人,當中也包括從東京搬來生了2個孩子的竹內夫婦。

來自東京的新住民竹內一家:「開動囉!」

來到十島村的新住民,頭2年租房子不用租金,之後每個月也5000元日幣,約1300元台幣。

來自東京的新住民竹內壽惠:「過去住在都市裡一邊工作,忙碌的生活裡,腦子偶爾會閃過這樣的念頭,自己真的能養育孩子嗎?」

如果從事的工作和農業還有漁業有關,每天最多還有1萬日幣的補貼,以5年為限。

東京移居者竹內巧:「村裡的補助幫了很大的忙,剛來的時候左右都還搞不清楚,要怎麼賺錢感到很不安。」

根據NHK統計,日本全國各地為了對抗少子化問題,各地預算總額達到1兆8960億元,但許多地方政府也因此財政吃緊,甚至不得不借錢,如果再不能收成效,日本人口少子老化的問題將會更加嚴峻。

更新時間:2016/07/05 02:31

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