川普拖延對台軍售!專家憂「習近平恐誤判」:後果比1996台海危機更恐怖

專家指出,美國總統川普長時間拖延對台軍售,恐讓中國國家主席習近平誤判局勢。(圖/達志影像美聯社)
美國總統川普(Donald Trump)政府凍結140億美元的對台軍售,將其視為與中國國家主席習近平的「談判籌碼」,牽動著台海局勢。美國智庫專家撰文分析,川普此舉雖有外交戰略考量,但恐怕會導致北京政府誤判華府立場,一旦局勢升溫,後果將比1996年台海危機更為恐怖。
川普視對台軍售為談判籌碼
美國智庫「捍衛民主基金會」中國計畫資深主任辛格頓(Craig Singleton)2日在《紐約時報》(The New York Times)投書,以「台灣問題正醞釀危險誤解」為題示警,分析川普政府凍結對台軍售的危險後果。辛格頓認為,美中關稅貿易戰暫時休兵後,一直維持著脆弱的臨時協議,連「對台軍售」也上了雙方的談判桌。

川普曾公開表示,對台軍售包含攔截飛彈與防空系統,是「非常好的談判籌碼」,並稱其命運「取決於中國」;習近平則將台灣問題視為美中關係框架最核心的議題之一。辛格頓指出,今年川習兩度會面,都傳出中方要求美方明確表態「反對台獨」,暗示雙方關係能否穩定,與華府對台支持多寡相關。
在此背景下,辛格頓警告,川普政府持續擱置對台軍售案,越容易讓北京政府產生誤判,認為「華府默認減少對台支持,以維護美中關係的態度」。然而,一旦中方產生這樣的認知,未來若美國政府恢復對台軍售,極有可能被習近平視為「背叛」,美中台三方目前穩定的局面將被打破。
習近平視台灣囊中物 1996年是前車之鑑
辛格頓提到,習近平今年7月公開宣示,將台灣納入北京管轄是中共「不可動搖的歷史使命」,此舉可說是將台灣問題與「個人政治聲望」綁在一起。儘管川普拖延軍售案,但解放軍依舊在台灣周邊海域軍事演練,威嚇意味濃厚。辛格頓認為,中國軍事實力今非昔比,擁有全球艦艇數量最多的海軍、上千架軍機及強大的飛彈、太空、電子與網路作戰能力。

回顧歷史,辛格頓指出1996年台海危機就是美國與兩岸的前車之鑑。當時美國政府保證,台灣時任總統李登輝不會獲准訪問母校康乃爾大學(Cornell University),但柯林頓(Bill Clinton)政府在國會施壓下改變態度。北京政府為之氣結,召回駐美大使後大規模軍演,並於總統大選前夕試射飛彈,美軍為此出動兩艘航空母艦。
辛格頓認為,川普政府需要盡快將「對台軍售」與「美中貿易談判」分割開來,避免北京政府錯誤解讀成「新共識」。此外,辛格頓指出,華府擅長的戰略模糊曾是維繫美中關係的有利工具,但如今不該再留有任意解讀空間,若要以行動重申美國捍衛台灣的承諾,或許在中國有機會錯誤解讀前,盡早批准規模較小但具象徵意義的軍售案。
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