美期中選舉倒數！民主黨若掌國會 對台軍售、AI政策恐迎變局
- 編譯：李庭宇
- 發佈時間：2026.10.31 12:03
- 最後更新時間：2026.10.31 12:03
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- 最後更新時間：2026.10.31 12:03
美國會期中大選前夕，若民主黨重奪多數，眾院中國問題特別委員會領導層與工作重心預計洗牌。（圖／Shutterstock達志影像）
美國期中選舉將於11月3日登場。華府分析人士指出，儘管兩黨議員對北京的鷹派立場基本一致，但若民主黨奪得參眾兩院任一院的主導權，國會監督重心將出現顯著轉變。屆時民主黨預計善用傳票權等調查工具，全面加強審查川普政府在貿易關稅、AI科技管制、美中互動及對台軍售等關鍵議題上的政策走向。
AI與科技政策：戰略性脫鉤與溝通管道並行
針對兩黨均高度關注的科技競爭，布魯金斯研究所研究員陳凱欣（Kyle Chan）分析，民主黨內部目前對中國立場不一。以參議員舒默（Chuck Schumer）為首的傳統溫和派主張積極堵住出口管制漏洞，並曾公開批評政府放寬限制；而部分進步派黨員則對與北京合作持開放態度。陳凱欣預測，民主黨若掌國會，將採「雙管齊下」策略，一方面推動《硬體技術管制多邊協調法案》（MATCH）以修補漏洞，另一方面則嘗試建立更多AI溝通管道。
國際危機組織（International Crisis Group）專家韋恩（Ali Wyne）亦認為，民主黨掌握國會後將更積極推動兩國在AI領域的合作。韋恩強調：「多位知名民主黨參議員皆表示美中需要合作，這並非基於信任，而是因為在這個議題上出錯的代價過於昂貴。」前參議院外交關係委員會東亞暨太平洋小組委員會首席幕僚崔斯特（Sarah Trister）則補充，雖然民主黨將動用傳票權要求政府交代決策，但兩黨對於中國構成的安全與經濟風險已有共識，民主黨更傾向實施「戰略性脫鉤」。
貿易與關稅限制：回歸國會審查並建立長期框架
關稅作為總統川普（Donald Trump）第二任期的核心施政，在國會易手後可能面臨法律層面的挑戰。大西洋理事會副主席利普斯基（Josh Lipsky）表示，民主黨已誓言取得控制權後將設法限制行政部門的關稅權限，包含推動法案要求維持關稅須經國會批准，並嚴格限制行政機關引用特定條文加徵關稅。
雖然川普勢必否決相關限制法案，但利普斯基指出，這些法案將為2028年及未來的政策建立基本框架。此外，部分針對特定產業的強硬關稅預計仍會保留，例如前總統拜登（Joe Biden）對中國電動車課徵的100%關稅，便有效阻止了廉價中國電動車傾銷美國市場。目前國會亦正審議一項具跨黨派支持、擬明文禁止中國製造聯網汽車的法案，預計關稅保留範圍與中國關鍵礦產報復手段將成為未來兩年的爭論焦點。
對台軍售與國防授權：擴大透明度與監督機制
在敏感的台灣議題上，德國馬歇爾基金會中國問題專家葛來儀（Bonnie Glaser）指出，民主黨若在選舉中勝出，可能透過掌握國防授權、預算程序及參議院議程，擴大對台政策影響力。民主黨可能推動的監督措施包括要求行政部門針對已批准武器的交付進度、新軍售案通知、台灣安全資金使用情形及交付延誤提出報告，若政府選擇暫停軍售或附加條件，亦必須說明理由。
葛來儀進一步指出：「若民主黨掌控參眾兩院，可能推動立法，限制行政部門的政策權限。例如獲得兩黨議員共同提案的《對台六項保證法案》（Six Assurances to Taiwan Act），屆時將獲得更強大的推動助力。」
委員會領導層換血：工作重點轉向人權與對話
若民主黨重奪多數，國會各核心委員會的領導權將面臨洗牌。其中，眾議院中國問題特別委員會（House Select Committee on China）預計由現任民主黨首席議員卡納（Ro Khanna）接替共和黨籍主席穆勒納爾（John Moolenaar）。
葛來儀表示，委員會即使保留，運作焦點也可能顯著轉向人權議題。韋恩則肯定指出，若由卡納出任主席，將帶領委員會朝「更有成效的方向」發展。韋恩分析，隨著川普對中政策難以預測、美國民眾對中國觀感有所轉變，加上國際盟友對華府不確定性的疑慮加深，這些因素匯集將為下屆國會議員創造更大空間，以推動不同於現行行政部門的政策路徑。
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