FOCUS全球新聞／歐洲製藥業遇風暴！GSK爆裁員潮　奧地利抗生素廠面關廠危機

歐洲製藥業正陷入前所未有的生存危機。製藥龍頭GSK日前宣布大規模裁員，引爆比利時員工封廠抗爭，凸顯出歐洲藥廠在美中夾擊下優勢流失的集體困境；而位於奧地利、全歐洲最後一間盤尼西林廠，也因高昂能源成本與中國低價原料藥傾銷而面臨關廠危機，逼得廠方不得不向歐盟提出反傾銷調查，展開生存反擊。

刺耳的鳴笛聲此起彼落，大批身穿紅背心的群眾擠爆廠區大門，完全封鎖了主要通道。這場發生在比利時生技重鎮的激烈抗爭，主角是英國製藥龍頭GSK的員工。過去鮮少走上街頭的白領主管與研發人員，如今卻和藍領工人並肩站上最前線，而他們的怒火，全都指向公司日前一項引發巨大爭議的決定。

GSK工會代表 阿姆拉維：「我們不可能假裝什麼事都沒發生，好像公司什麼都沒宣布一樣照常進去上班。因為現在可是有1217個家庭，生活馬上就要陷入困境。」

比利時工會代表 布維耶：「看到公司這樣對待員工，大家心裡除了無奈，更多的是感到憤怒、震驚和悲傷。」

這個點燃眾怒的決定，就是要裁員超過一千兩百人，相當於GSK在比利時總員工數的15%，甚至包含了過去最穩定的研發部門。工會質疑，公司明明還在賺錢，卻做出砍人的決定。

GSK藍領工會代表 加利奧內：「GSK前段時間明明賺了足足24億歐元，還拿了57億發給股東，甚至領了政府5億歐元的補助。公司現在又不是沒賺錢，我真的不懂，他們是怎麼有臉開除1217個人的。」

不過放眼整個歐洲，GSK裁員恐怕不是單一事件。因為過去被視為經濟火車頭、帶動大量就業的生技製藥業，近年風光不再。曾持續十多年的不敗神話，如今開始崩解，整個增長引擎都明顯慢了下來。

比利時製藥協會總幹事 卡羅琳．溫：「過去10到15年來，我們一直是帶動經濟增長、生產力、出口和就業的主要驅動力。但兩年前，這種好勢頭第一次停了，甚至到今年初，整個產業的就業人數和出口額都開始下滑。這代表我們今天看到的困境，絕對不只有GSK碰到而已，而是整個製藥業都被衝擊。」

歐洲藥廠的集體困境，和海外的強大競爭，脫不了關係。除了美國長年佔據優勢，中國近年的崛起更成為關鍵。過去中國藥廠多半集中在中低階代工，如今在政策與龐大資金挹注下，正快速向產業鏈上游推進，從前端研發就開始瓜分西方藥廠的版圖。

比利時生技協會秘書長 德魯克：「中國在臨床試驗方面做得很不錯，對各大跨國藥廠來說很有吸引力。要知道，臨床試驗是整個產業鏈的源頭，也是開發新藥的第一步。」

不只高階研發被緊逼，在最基礎的救命藥產線上，歐洲更早已陷入苦戰。在奧地利的山區小鎮，瑞士製藥大廠山德士，設有歐洲大陸最後一間能從無到有、完整生產抗生素盤尼西林的工廠，如今在低價進口藥的夾殺下，也走到了存亡的十字路口。

山德士奧地利廠廠長 傑德納：「如果連我們這最後一家工廠都搬走，那歐洲就得完全依賴中國和印度的競爭對手。這就是為什麼我們極力想把廠房留在這，因為我們想確保能繼續從奧地利，供應歐洲和全世界急需的救命抗生素。」

不光是外來的削價競爭，還有自身營運的挑戰。因為光是這座抗生素廠，耗電量就等同於一座十萬人的城市，加之近年歐洲能源價格翻了好幾倍，反觀中國的競爭對手，卻能用極低的能源與生產成本，製造同樣的藥品，讓歐洲廠商在起跑點上就輸了一大截。

山德士奧地利廠廠長 傑德納：「我們在中國和亞洲的競爭對手，大多都有自己的發電廠。他們在抗生素生產線旁邊，就直接蓋了一座發電廠，不管是燃煤電廠還是其他種類的發電廠都有。」

眼看生存空間一步步被壓縮，這家歐洲最後的盤尼西林藥廠，決定不再沉默，正式向歐盟提出反傾銷調查的請求。這項反擊，不僅是一家企業的自救，也凸顯了整個歐洲製藥產業所共同面臨的生存考驗，更可能牽動歐洲未來的產業政策走向。