畢業想留美工作更難？外籍生實習要繳223萬 科技業人才拉警報
- 編譯：劉宸瑄
- 發佈時間：2026.10.08 10:02
- 最後更新時間：2026.10.08 10:02
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- 最後更新時間：2026.10.08 10:02
美國總統川普政府再度收緊外籍人士留美工作規定（圖／Shutterstock達志影像）
美國總統川普政府再度收緊外籍人士留美工作規定！美國國土安全部（DHS）7日提出新規草案，計畫針對持學生簽證、希望在美國實習或畢業後工作的國際學生，向學校收取每人7萬美元（約新台幣223萬元）的首次工作訓練推薦費，後續延長或再次申請則須再繳3萬美元（約新台幣96萬元）。相較目前學生申請工作許可約500美元的費用，新制成本將大幅增加，不過這項政策目前仍處於提案階段，尚未正式實施。
畢業想留美工作 學校恐先繳223萬元
綜合外媒報導，美國國土安全部（DHS）於美東時間7日提出新規，鎖定持有F-1學生簽證的外籍學生，以及允許他們在美國工作的「選擇性實習訓練」（Optional Practical Training，簡稱OPT）制度。
OPT是美國提供國際學生的一種工作訓練機制，讓學生能在就學期間或畢業後，從事與所學專業相關的工作。按照現行制度，符合資格的外籍學生畢業後，通常可申請最長12個月的OPT工作許可；如果主修科學、科技、工程或數學等STEM領域，符合條件者還能再延長24個月，合計最長可達3年。
目前外籍學生申請OPT工作許可，主要須向美國公民及移民服務局（USCIS）繳交申請費，線上申請為470美元、紙本申請為520美元，約新台幣1.5萬至1.7萬元。然而，川普政府最新草案要求，學校每次首次推薦一名學生參加OPT，就須支付7萬美元；若學生之後再次申請或延長OPT，學校還須再支付3萬美元。雖然規定由學校直接向政府繳費，但學校可以將相關成本轉嫁給學生或雇主，換句話說，學校、學生及聘用外籍人才的企業，都可能面臨更高的財務負擔。
川普政府稱打擊濫用 教育界憂人才流失
美國國土安全部表示，新規目的在於打擊OPT制度中的詐欺與濫用問題，維護移民制度完整性，同時保護美國勞工的就業機會。美國政府認為，部分企業可能利用OPT制度聘用低成本外籍勞工，因此希望透過新的收費機制，確保學校、雇主及學生確實符合工作訓練制度的規定。
不過，美國教育界與企業界對此表達憂慮。美國國際教育工作者協會（NAFSA）執行長奧（Fanta Aw）指出，OPT讓國際學生有機會取得實務工作經驗，也協助企業填補科學、科技、工程及數學等領域的人才需求。她認為，若新規導致更多國際學生放棄赴美求學或留美工作，恐對美國創新能力、經濟成長及人才培育造成衝擊。
致力於吸引外籍科學、科技、工程及數學（STEM）領域專業人才的「人才流動基金」（Talent Mobility Fund）總監蘭德（Doug Rand）也在職場社群平台LinkedIn發文批評，認為這項擬議新規無法通過司法審查。他並將其與川普政府先前針對H-1B工作簽證提出的10萬美元（約新台幣319萬元）費用，以及其他限制性移民政策相提並論，預測相關措施最終都將遭法院推翻。
事實上，川普政府先前針對H-1B工作簽證祭出的10萬美元費用，已在今年遭美國法院裁定無效，至於此次OPT新規是否會遭法院推翻，目前尚無定論。
科技業也受影響 OPT是轉申請工作簽證重要管道
OPT對許多希望畢業後留在美國發展的國際學生而言，是銜接正式就業的重要管道。特別是在科技業，許多外籍畢業生會先利用OPT取得工作經驗，再尋求雇主協助申請H-1B專業工作簽證。H-1B是美國提供具備特定專業知識外籍人才的工作簽證，廣泛運用於科技、工程等產業。因此，若OPT成本大幅提高，可能不只影響外籍學生，也可能增加企業招募國際人才的成本。美國大學同樣面臨壓力，根據《美聯社》報導，去年秋季首次赴美就讀的國際學生人數減少17%，創下新冠疫情以來最大降幅。教育界擔心，若留美工作機會進一步受限，可能降低美國大學對國際學生的吸引力。
依照目前公布的程序，新規預計於10月8日在美國《聯邦公報》刊登，並開放30天供外界提出意見，美國國土安全部須完成相關審查及正式法規程序後，才可能讓新制生效。移民法律專家也認為，這項政策未來可能遭到大學、企業或其他團體提出法律挑戰，實施時間及最終內容仍存在變數。對計畫赴美留學、實習或畢業後留美工作的台灣學生而言，仍須持續關注美國政府後續公告，以及學校對相關費用的因應方式。
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