白宮控中國「洗產地」躲關稅！點名40國　台灣列第一風險名單

美國白宮13日發布名為《大轉運騙局》（The Great Transshipment Scam）的報告，指控中國自2018年美國加徵關稅以來，透過第三國重新包裝、貼標或進行有限加工，掩蓋商品原產地後輸往美國，每年造成美方約190億至260億美元稅收損失。

報告列出約40個可能涉及中國商品轉運的國家及經濟體，台灣與加拿大、歐盟、日本及南韓等美國重要貿易夥伴均被列入第一類名單。

中國貨繞道換身分進入美國

《國會山報》報導，這份報告指稱，中國商品可先運往第三國，透過重新包裝、重新貼標、改開發票或進行有限程度的組裝，再以新的原產地身分輸往美國，藉此適用低於中國商品的關稅稅率。

報告將這套跨國體系稱為中國的「影子轉運網絡」（Shadow Transshipment Network），涵蓋加工據點、物流平台、生產走廊、自由貿易區營運商及再出口中心，使中國商品得以取得新的國家身分後進入美國市場。

白宮貿易顧問納瓦洛（Peter Navarro）表示，「多年來，這場大轉運騙局讓共產中國替出口商品洗產地。」他指控，這種做法造成美國數百億美元關稅收入流失，並損害美國勞工利益。

台灣列入第一類名單

報告把約40個被指參與「大轉運騙局」的國家及經濟體概分為三類。台灣與加拿大、歐盟、印度、以色列、日本、墨西哥及南韓被列入第一類「多元化規模領先者」（Diversified Scale Leaders）。

報告稱，這些經濟體涉及的「中國關聯商品」絕對數量較大，同時擁有多元產業基礎及重要的對美出口平台，相關非法轉運風險可能隱藏在規模龐大的合法貿易之中。

不過報告也承認，這些國家及經濟體與美國之間存在大量合法貿易。被列入第一類名單，並不等同美方認定當地政府協助中國規避關稅，也不代表所有含有中國零組件或資金的商品均涉及違法轉運。

報告對「中國關聯商品」採取較為廣泛的定義，除了原產於中國的零件及原料，也可能包括具有中國企業所有權或融資、與中國供應商或製造商存在關係、部分生產程序位於中國，或運輸路線曾經中國的商品。

第二類則被稱為「與中國具有重大經濟整合的規模領先者」，包括巴西、印尼、馬來西亞、泰國、土耳其及越南。報告認為，這些國家不僅涉及較大規模的可疑轉運，也與中國供應鏈、原料採購、製造平台及區域物流體系具有更深程度的連結。

美國開發AI「邊境偵探」追查貨物流向

川普政府也正開發名為「邊境偵探」（Detective Border）的人工智慧系統，協助美國海關暨邊境保護局（CBP）辨識可疑貨物。

這套系統預計分析商品申報產地、運輸路線、產品資訊、企業所有權及零組件來源，找出貨物資料中的異常之處，協助執法人員區分正常國際貿易與企圖規避關稅的轉運行為。

報告宣稱，無法追查的非法轉運時代已經結束，過去看似只是重新貼標、包裝及開立發票等文書操作，如今已被美方視為涉及經濟主權的問題。

這份報告發布之際，中國國家主席習近平預計於9月訪問美國。隨著川普政府加強追查中國商品產地及供應鏈，美中貿易與關稅問題可能再度成為兩國領袖會談焦點。