一帶一路國際合作高峰論壇,周二在北京展開。除了外界緊盯習近平與普欽的互動,也關注一帶一路在拉丁美洲等地區十年來的成果。美國財經媒體CNBC就分析,目前拉美以及加勒比海就有21個國家加入,包括在基礎建設以及公共事業都獲得中方龐大的支持。但北京方面也掌握包括港口等關鍵資源,在拉美地區的影響力也更加深遠,不但衝擊台灣在當地的外交,也讓美國有如芒刺在背。
上個月委內瑞拉總統馬杜洛出訪北京,這已經是與中國大陸國家主席習近平第十次會面像這樣與拉美領袖握手微笑拍照的場面,對習近平來說可是一點都不陌生,2021年中國大陸竄升成為拉美第二大貿易夥伴,兩千年時貿易額才不過120億,去年已經達到將近4500億美元,20多年下來暴增37倍。
美洲對話組織美國與拉美部門總監梅兒:「中國大陸與拉美的互動原因其實很相似,即使在二十年前也是如此,中國大陸正在尋求市場機會,現在中國大陸希望能有廣泛的出口機會,外銷價值更高的商品例如技術性產品和服務,中國大陸還在尋求資源來支持經濟活動。」
中國大陸熱錢忙著找適合投資和貿易的地點,尤其是2008金融危機後,歐美企業陸續撤出拉美市場,中國大陸趁機補位,拉美地區豐富的資源讓雙方各取所需。
美洲對話組織美國與拉美部門總監梅兒:「中國大陸在拉美主要需求是大豆,尤其是要應對國內嚴重的食品安全挑戰,這個地區在更廣泛的能源安全計畫中也扮演著重要角色,這就是為什麼我們看到中國大陸持續與委內瑞拉合作的原因之一,儘管委內瑞拉面臨許多挑戰。」
透過投資以及併購,中國大陸在拉丁美洲投入超過1300億美元光是巴西就600億美元。2013年中國大陸大推一帶一路,更增加雙方的緊密連結,33個拉美及加勒比海國家,就有21個國家加入一帶一路。
不只是能源以及關鍵材料的合作,更擴大到消費產品、金融服務、電信以及公共事業。但專家認為一帶一路對拉美的經濟影響力有限。
CNBC記者vs.伯明罕大學副教授:「那些決定參與一帶一路的國家,是否明顯受到經濟影響,答案是有也沒有部分非一帶一路的成員國,但已經從中國大陸獲得重要的貸款和投資有些國家雖然參與了一帶一路,卻並不是中國大陸投資者的主要關注對象從外交層面來看,一帶一路倡議已經產生了影響,但從經濟層面來看影響力並未如此深遠。」
但中國大陸大量參與拉美國家的基礎建設,中國大陸國有企業在當地投資至少40座港,從墨西哥一直到阿根廷的最南端,也掌握關鍵海運地點。
CNBC記者:「巴拿馬運河沿線這是全球最繁忙的水運之一,中國大陸的和記黃埔負責管理和運營,位於運河太平洋和大西洋兩側的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,儘管和記黃埔只是運營這些港口,但華府對中國大陸的存在感到越來越不安,因為約60%貨物都是通過這裡運往美國的。」
中國大陸更取代世界銀行IMF等機構,成為拉美國家的大債主。從2005年以來,已經借出123筆貸款,一共1360多億美元,並且附帶不同的貸款條件。其中就包括使用人民幣計價,試圖藉此打破美元霸權。
前阿根廷副外長莫里坦:「然而西方國家還未能提供替代方案來因應,這也是歐洲和美國必須努力解決的問題,因為拉丁美洲國家所面臨的限制相當嚴重,可供選擇的替代方案相當有限。」
透過一帶一路拉丁美洲享受到,中國大陸提供的低利率貸款和廉價資金的紅利,許多國家透過與北京方面的合作,獲得基礎設施和技術支援。
但不少國家債台高築幾乎無力償還,像是委內瑞拉就必須用石油來抵債,大量的呆帳也讓中國大陸開始縮減借貸規模。但不可否認中國大陸對拉丁美洲的影響力逐漸深遠,不但讓台灣在拉丁美洲的外交遭受一連串的挫敗。美國也面臨後院失火的風險。
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