美國總統拜登7日簽署「台美21世紀貿易倡議首批協定實施法案」，該法案也正式生效，但拜登對部分規定內容表示關切，指出法案第七條要求貿易代表署向國會提交協商文本，在這期間無法向台灣傳送這份文本，是侵犯美國政府與境外夥伴談判的憲法權力，相關條文將會被看作不具有法律約束力。德州州立大學副教授翁履中今(8日)於《FOCUS世界新聞》中，接受主持人譚伊倫線上訪問說明，「拜登基本上是認同法案，只是拜登在簽署時運用了他的特殊權力，針對法案內容覺得有問題或是有違憲之虞的地方，可以特別加註總統的附註，透過憲法賦予總統行政權力，經由附註可以特別強調，如果未來行政單位需要違反法案或跟法案的規定有牴觸時，行政單位可以因為總統的附註，透過行政權利不去落實。」
翁履中提到「拜登特別指出，未來行政部門依舊主導台美之間貿易倡議的所有協議內容、方向，不會因為美國國會要求行政單位跟台灣之間進行的貿易要達到什麼樣的目標，美國行政單位就要完全配合，也就是指，台灣也許可以得到很多來自美國國會的支持，但是行政部門對於對外的外交貿易權力，根據最高法院的判例及釋憲結果，總統權力仍屬於行政權，如果台灣在未來沒有行政部門願意支持，甚至踏到一個中國政策的灰色地帶，那麼台灣要得到期待的重大突破會有一些困難，這是要特別注意的。」
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