英國人選擇脫歐,也徹底扭轉國家的經濟未來。不過,當民粹氛圍褪去,後悔情緒隨著經濟的持續衰退而不斷發酵。根據最新的民調統計,53%地英國人已經後悔脫歐,甚至還有不少民眾表示希望能重返歐盟行列。
只是,「溫莎框架」真的能解決北愛爾來問題嗎? TVBS看世界「注目新歐洲」特別報導,專訪淡江大學公共行政學系副教授黃琛瑜,他表示溫莎框架只是解決了北愛爾蘭問題的特定部分,仍然有一些未來發展的問題。
在英國脫歐的過程裡,英國跟歐盟之間談判,一直處於相對僵硬的狀態,但溫莎框架出現為雙方對話打開新的方向。專家普遍認為,此突破發展為英國與歐盟之間的關係正常化帶來希望。只是,溫莎框架能否落實,端賴北愛地區的主要政黨,是否能接受目前的政治現實。
黃琛瑜表示:「到現在為止,北愛的這種共和派和親英派的政黨因為理念南轅北轍,所以到現在為止,其實北愛地方政府是空轉的,他們沒有政府。那所以既然沒有政府,他怎麼能夠落實溫莎框架。」特別是溫莎框架裏頭的煞車機制,如果北愛地區發現歐盟法對他們不利,是有機會喊停的。到底如何能夠化解這個歧異,我覺得這是英國和歐盟之間關係的一個伏筆。
此外,英國也積極搶進印太地區,以首個非創始國身分加入CPTPP (跨太平洋夥伴全面進步協定),不過外界認為政治意涵大於經濟獲利。黃琛瑜表示:「根據英國政府官方數據,加入CPTPP的經濟獲利僅0.08%,跟退出歐盟的損失4%相比,差距甚遠。但是加入CPTPP是英國沒有辦法的選擇,它必須尋找新的替代市場。」所以在後脫歐時代,英國不只是希望跟歐盟維持良好關係,也可以跟其他國家發展良好政治與經濟的關係。
英國前首相帕麥斯頓曾說:「英國沒有永久的盟友,也沒有永遠的敵人,只有永久的利益,而我們有義務要服膺這樣的利益。」黃琛瑜教授列舉帕麥斯頓的名言來解釋英國為何選擇加入CPTPP。雖然短期內,英國此舉不算是經濟的大補丸,但長期地緣政治的經營來說,卻是大大加分。因此,維護自身利益,才是英國首相的唯一考量。
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