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選後空窗怎解? 朱:多數黨組閣、蔡:各黨會商

記者 呂蓓君 / 攝影 趙國瑞 台北 報導
發佈時間:2016/01/11 22:17
最後更新時間:2016/06/29 09:35

1月16日總統立委大選後,立委將在2月1日上任,但新任總統必須等到5月20日才能上任,政權交接長達4個多月,行政及立法如何運作避免空窗期,將會是新任總統當選後必須面對的問題;而面對國民黨拋出「多數黨組閣」,蔡英文雖然不同意,但也表示如果當選總統會邀請各政黨一起會商,同時將以最快的速度制定《卸任總統交接條例》,共同維持選後4個月的穩定。


國民黨總統候選人朱立倫(01.07):「希望由多數黨組閣,朱立倫如果當選的話,一定尊重這樣的憲政慣例,所以我們要全力以赴。」

國民黨在選前拋出多數黨組閣的議題,馬上在最後一場大選政見會發酵,讓三組候選人進行攻防大戰。

民進黨總統候選人蔡英文(01.09):「任意的轉換體制,馬總統仍然在任,將來和閣揆的權責不清只會讓政府的運作雙頭馬車,政局更加混亂。」

親民黨總統候選人宋楚瑜(01.10):「很簡單,他們完全都沒有信心了嘛,他們已經自己曉得已經出局了,國民黨在立法院超過3/4多數的時候,他也沒把台灣很多該處理的事情處理好,請問國民黨現在不是多數黨嗎?」

蔡英文雖然不同意多數黨組閣,但也提出如果當選總統會邀請各政黨一起會商,共同維持選後4個月的穩定,同時將以最快的速度制定《卸任總統交接條例》,她也會立即組成「政權交接小組」建立和上任政府的協調機制,而宋楚瑜對於多數黨組閣則說將會和馬總統共商,國是以籌組過渡內閣跟自動縮短任期來因應。

師大公領系副教授黃信豪:「國民黨提出這個議題比較大的程度是選戰的操作,主要原因就是說他的效果可能是可以去號召泛藍選民。」

律師顧立雄:「國民黨想要把我們的憲政關係導向所謂內閣制的方向來推動,但我覺得如果真的要往內閣制來推動,一定要透過修憲。」

不過大選進入倒數階段,能不能發揮效用還很難說,理論上多數黨組閣在新舊任總統交接的過程中,執政黨釋出組閣權一方面可以回應最新民意、又可落實「雙首長制」,確保空窗期內國家仍然維持運作,但如果選後真的進行多數黨組閣還有有許多問題要面對。

台大政治系教授王業立:「如果說總統必須要諮詢多數黨的領袖來組閣的話,那麼總統是不是要完全的接受國會的多數黨領袖所推薦的人來組閣,即使由多數黨組閣,總統是不是還繼續的保有所謂的國防、外交、兩岸關係的決策權。」

而在1月16日投票後新任總統揭曉,新任立委2月1日上任,改選後的國會開始運作,但要等到5月20日新舊任總統才能交接,不過要注意的是,這次政權交接長達4個多月,這段期間行政及立法如何適當運作來避免空窗期。

台大政治系教授王業立:「當然我們也不能看到說台灣就陷入4個月的空轉,就算是行政中立、就算是整個政務繼續運作,但是一些重大的政策、重大的決策而我們要如何面對,這個我想我們還是必須要長遠的以制度面加以解決。」

台灣已經經歷2次政黨輪替,這10幾年來卻沒有完整的總統職權交接條例,只能依賴交接小組,不過2008年陳水扁交接給馬英九時,就曾經傳出公文消失,但當時移交小組澄清無權逐一清點,總統府各處室的公文數量只能完成形式上的移交,如今必須避免歷史再度重演。

師大公領系副教授黃信豪:「交接還沒有法制化,其實各政黨也一直或多或少提到關於政權交接條例,所以這個關於政權的交接,我覺得制度是一個比較好的處理方式。」

蔡英文若當選總統還必須面對,民進黨在立法院席次是否過半能不能制衡國民黨的問題,加上《政權交接條例》尚未明確,新舊政府如何展開交接,未來恐怕還會存在著許多政治爭議。

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#總統#交接#蔡英文#上任#修憲

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