兩岸破冰後這20多個年頭，雙方對話從地下化逐漸公開，當年前總統李登輝透過第三方牽線，建立「兩岸密使」管道，陳水扁當選總統後，即使兩岸關係降溫，仍透過政商人士多方佈線，但絕大多數都是不公開機密，馬總統上台後台海緊張趨緩，陸委會與國台辦的會面制度確立，這才撕掉密使政治的「黑箱」標籤。
一張黑白照片讓兩岸密使政治不再是傳說，90年代李登輝跟江澤民檯面上不能說的話，全靠著密使穿針引線，李登輝卸任後公開告白，已故的國學大師南懷瑾從香港牽線，「密使們」掀開共產黨鐵幕，他們是總統親信蘇志誠、中視前董事長鄭淑敏，其中還有人出書證實鬼魅般密使真實存在，每年至少到大陸2-3次，不僅促成歷史性的辜汪會談，在那個資訊封閉時代，更是刺探敵我虛實唯一方法。
95年李登輝赴美訪問康乃爾，提到中華民國觸怒大陸，檯面上協商一夕中斷，密使網路卻更成熟更有組織，96年台海飛彈危機仍有「傳話人」，居中協調阻止戰火，直到2000年政黨輪替陳水扁上台。
「來自對岸高層」的字條從陳水扁皮夾裡拿出來，昭告天下，即便兩岸關係降到冰點，密使政治燒的更旺，只是換人當，包括台塑創辦人王永慶、前華航董事長李雲寧，不少往來兩岸的政商人士都曾被點名當密使，百花齊放不再倚賴單一管道，但絕大部分仍是未公開機密，直到馬總統上台後，兩岸往來熱絡取代緊張對峙。
不管是王張會、還是夏張會，陸委會對口國台辦定期會談確立制度化、透明化，試圖撕掉密使的「黑箱」標籤，密使漸漸成為過時名詞，馬習會掀開春暖花開的歷史新頁，兩岸領導人會面立下慣例，能否獲得人民或國際信任，關起門後談了什麼是關鍵。
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