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【TVBS盯國會】立院召委權力大 談啥轟誰都看他

記者 蔡祐吉 / 攝影 潘郁文 報導
發佈時間:2013/11/04 17:27

想要看懂立法院的運作,有一個角色您不能不知道,那就是各委員會的「召集委員」,召委的權力有多大,舉例來說,例如立委不滿特偵組監聽立法院,司法委員會的召委,就可以天天把檢察總長找來備詢,讓委員們輪番砲轟,由於召委有權決定議程安排,因此如果遇到不稱職的召委,委員會就可能淪為政黨的私設刑堂,跟著資深記者蔡祐吉、潘郁文,來看今天的「TVBS盯國會」特別報導。

TVBS資深政治記者蔡祐吉:「立法院有8個委員會,每個委員會設有兩名召集委員,召集委員的工作,除了主持會議,控制會議進行之外,還有一個非常重要的任務,就是排定每次會議的議程,決定邀請誰來備詢,同時討論什麼主題。」

立委趙天麟是社福衛環委員會的召集委員,從一大早7點半踏進立法院開始,簽到、瀏覽新聞、趕場登記委員會質詢、回辦公室跟助理開會,再趕回會場主持會議,90分鐘之內像走馬燈一般,完全停不下來。

面對食品安全議題持續延燒,趙天麟再度安排衛福部長邱文達等官員,到委員會報告備詢,果然引來大批媒體擠爆會場,凸顯召委對議程安排的主導性,與挑對議題的重要性。民進黨立委趙天麟:「他到底是只重視熱門議題多,還是他是認為縱使沒有新聞媒體的興趣,但只要這件事情,是有對於民眾有利的,他仍然堅持願意排,我覺得都是對召委的考驗。」

召委的權力很大,所以每次改選都兵家必爭,多數委員會的召委都是藍綠各一席,在這樣的情況下,召委也經常必須配合黨團的主張安排議程,例如馬王政爭,爆發立法院監聽風暴時,司法委員會就三天兩頭要求檢察總長黃世銘來備詢,無可避免會出現黨意凌駕民意的現象,受到外界的批評與質疑。

民進黨立委趙天麟:「往往政黨它還是對於委員是有影響力,所以譬如說這個政黨,當它對於某個案子,它有認為要拿去做一些表態,或做一些可能是法案上的交換,甚至談判的籌碼,那它可能會要求你配合黨的意志。」

不過儘管召委擁有權力,但整天卡在主席台,很難遊走各委員會質詢,在媒體上曝光,是比較不利的地方,因此召委們也會找空檔,請同僚暫代主席回歸立委質詢官員的監督角色。

民進黨立委趙天麟:「這個批次是哪些廠商,跟它的具體流向,你什麼時候可以公佈給大家知道?」衛福部次長許銘能:「我想這個部分查,還需要有很多的這個鋪陳,我們已經在。」民進黨立委趙天麟:「還要多久的鋪陳啊?」

召委安排議程,必須兼顧黨團與不同委員各自的需求,主持會議則必須保持中立,協調不同立場的委員,處理各種突發狀況,甚至衝突場面,有時候很像走鋼索,一不小心吃力不討好,反而會成為眾矢之的。

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#召委#立法院

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