睽違42年台灣重返ICAO大會，大陸的態度很關鍵，今天大會開幕，ICAO理事會主席柯貝在回覆台灣記者詢問時表示，是大陸建議邀請台灣出席，而他決定邀請台灣為他的貴賓，民航局長沈啟趕緊澄清，強調台灣是否受邀，不是中國大陸方面能決定，美國國務院也發表新聞稿，對於ICAO邀請台灣以貴賓身分參加表示歡迎。
台灣參與國際民航組織ICAO大會，42年來頭一遭，台灣代表民航局局長沈啟，座位被安排在最後一排最右邊，桌上牌子寫著Guest貴賓，Chinese Taipei CAA中華台北民航局，沈啟把握機會跟各國代表交流。
民航局局長沈啟：「雖然是貴賓的身分，但還是對民航局來說是實質參與，這是我做夢都想不到的事。」
台灣這次能夠受邀出席，關鍵還是在中國大陸，ICAO理事會主席柯貝說的坦白。ICAO理事會主席柯貝：「我收到中國大陸政府建議邀請台灣參加，所以我決定邀請台灣為我的貴賓。」
大陸民航局副局長夏興華：「這次安排台灣以貴賓還是比較合適。」
對於柯貝的說法，民航局長沈啟強調，這是ICAO的全體共識。沈啟：「這是全體的共識，據我的了解，國際民航組織，比如說36個理事國，那他的常任理事國，任何一個國家有不同的看法，就會比較要溝通。」
大陸的ICAO首席代表，民航局副局長夏興華在大會開幕前，主動找沈啟寒暄，為兩岸同時出席ICAO大會留下歷史性的畫面。TVBS特派記者倪嘉徽：「沈啟表示有機會，她將當面向美國代表表達謝意，至於會不會跟大陸方面舉行會外會，沈啟說目前沒有特別議題，因此不會特別安排。」
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