總統府真的多事之秋，陳總統從2000年執政以來，聘用20位約聘人員，被指控是編制外的「黑官」，每個月領8萬元以上高薪，1年就領了1千5百萬，不過總統府強調這是沿用舊制，正常任用，而且也沒有領那麼高的薪水。
他，張宏仁，65年次，哈佛法學博士歸國後，被同是哈佛的學姊呂副總統相中，掛名副總統辦公室諮議，擔任英文秘書。
還有她，呂懿婷，同樣六年級生，在總統府青年團表現優異，當年被馬永成拔擢，同樣掛名諮議，擔任阿扁電子報總編輯。
這些掛名總統府諮議的約聘人員，被指控月領8、9萬，每年就領取國家1千5百萬，在野黨痛批，根本是黑官。國民黨立委雷倩：「(扁)比歷史上所有皇帝可怕，這種行為是創造一個巨大，毫無節制的權力。」
國民黨立委賴士葆：「如果以前政府這樣做就遵循，那還要政黨輪替幹什麼，國民黨繼續執政就好了嘛？」
不過總統府喊冤，表示一切依照聘用人員聘用條例僱用，薪水其實是4到9萬不等。翻翻條例，由於是聘僱人員，掛名非編制內的職稱「諮議」，沒問題。聘僱人員則以專業技術與學經歷給薪，如果是薦任6-9職等，薪水4萬起跳，要簡任10職等以上，才會有8-9萬。
民進黨文宣部主任蔡煌瑯：「這是經過人事行政局通過，送到銓敘部銓敘，所以這些不是黑官一切合法。」
總統府說這是沿用國民黨執政時期舊制，現在被在野黨緊盯，只能說陳總統現在的行事，都遭到仔細檢視。
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