幹部退伍滿一年「歡迎回鍋」？留營規則再放寬今上路　國軍兵力缺能及時解渴？

國軍新修訂的入營門檻，今天(7日)生效上路，賠錢、提前退場的軍官和士官，退伍滿一年，得以申請重回部隊。張開雙手期盼昔日同袍回鍋，無非是因為近年官兵離退人數逐年增加。專家學者也一致認為，招募成效已經相當理想，設法別讓弟兄一再萌生退意，才是國防部當務之急。

上了島沒推過油桶，就別想自稱高登鐵漢，前線中的前線，艱困之處除了和威脅比鄰，還有位處偏遠，造成島上生活各種不便。

遠在馬祖北竿26公里外的亮島同是如此，半個月才一班交通船，和有渡輪固定航點的東引相比，看的官兵好生羨慕，這讓行政院核定修正地域加給後，兩地一視同仁一萬兩千元的金額，反而造成島孤人更孤。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲：「在這種艱苦的地區，你要吸引人自願去前往服役，那比較優厚的待遇勢必是一個條件，你在制度上去調升高登亮島(加給)，當然不是不行，但是這就會讓整個制度變成滿大的變動，因為再往上一級其實就是東沙南沙，那好不容易再跟行政院部門才調過一次，短期間又要再調，我覺得國防部可能會覺得比較困難，人員缺乏狀況很嚴重的話，我覺得國防部不排除，會鼓勵義務役士兵前往。」

恢復下基地還要學著使用進階武器，這些還在新制一年兵下部隊後的既定訓練菜單之內，只是大多數人員編撥守備旅的規劃，和原定方案已經出現分歧，進入裝甲機步砲兵憲兵等單位的比例加總超過五成，原因無他。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲：「隨著這兩年志願役官士兵的大量離退，導致這個主戰部隊的編現比嚴重不足，在這種情況之下，使得國防部已經沒有辦法再去堅持，就是在基層單位，不讓志願役跟義務役混編的這個大原則。」

兵役政策的折衷，變相反映國軍兵力問題不見好轉，統計至2024年6月底，志願役15.28萬總人數，是全募兵推行以來新低，問題是去年的招募成效其實還超出預期目標，留不住人才是問題。

前國防部視察盧德允：「那洪慈庸條款之後變成說，如果軍官士官進入軍隊一年之後，他可以以一些正當理由，包括疾病心理問題，要申請提前退伍，可是要交罰款，那有人罰款交不出來，他又不想留下來，那只好再找其他的方法。」

2018年，立院通過了「軍士官服役條例修正案」，自認不適服的國軍官士兵，得以提前賠款退伍，官方資料顯示，初期只有49人提出申請，不過從2020年開始人數激增，2024年單一年度就來到1565人，增幅和前一年相比達42%，寧願賠償兩倍培育成本也要離開部隊，原因不僅是無法認同軍中文化和管理制度。

前國防部視察盧德允：「還有就是公務上，一些雜七雜八的事情繁瑣的公文，這實在是有一點磨耗青年人的鬥志，(原來)志願役的薪水，其實還是OK的，相較於一般社會的，這個薪資水平來看的話，只是現在通貨膨脹的關係，這個生活條件都提高了，所以這樣的薪水，如果沒有相應的適度的調整的話，他的誘因就會越來越低，如果面對生命的挑戰的時候，那這點薪水是不是值得我去拚搏。」

台灣安全研究中心副主任胡瑞舟：「尤其是我們在募兵的時候，他的宣傳都是把這個軍隊給美化的，比如說學長學弟軍中的文化，那麼都要服從，那在這種情形之下的話，另外還有一些訓練的要求，體力心理負荷上面，都是非常沉重的。」

面對國會監督，國防部提出的解決問題三大方向，包括減少人力流失提高留營意願和提升招募成效，明眼人一看就知，其實和過去作法沒有太大差別，退役將領更認為，錢不能解決所有問題。

台灣安全研究中心副主任胡瑞舟：「例如說我們是不是可以劃分一些，例如說警察，甚至於我們政府官方，不管是他是一般的公務人員，或者是一般的約聘人員，如果說我們能夠留住一定的比率，例如說可能是10%左右的這個比率，如果他服務成效是優良的，另外一方面，他通過某些考試達到某些條件，那麼他就可以在，服完這個志願役的時候，可以轉變他的職場，到這些單位的時候，我想他一樣是有吸引力的。」

為了一解燃眉之急，這個月7日，軍方劍及履及實現「放寬入營門檻」，退伍滿一年的人員，都能申請重回部隊懷抱，看在專家眼裡與其不斷放低原則，先減少人員流失才是根本之道。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲：「隨著人力缺口越來越大，使得單位的壓力又更加成，所以變成一個惡性循環，現在國防部所有的關鍵，應該是想辦法斬斷這個惡性循環。」

「鐵打的營帳流水的兵」，最好別讓感慨成為現實，因為一但影響了戰力經驗傳承，部隊損失程度，將不是帳面數字能夠估算。