台海一旦爆發衝突,美國「如果」派兵介入,堅實盟友們是否也會響應?這個問題,在我國外交部出資研究下,由美國智庫蘭德公司,轉向對美國多個堅實盟友,日本、澳洲、英國、加拿大的官員、企業高層等代表進行問卷調查。報告日前出爐,普遍不認為國家會投入軍事力量,但可能在政治和外交上給予支持。
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淡江戰略所所長李大中:「根據這份蘭德報告的一個評估說,(加澳英日)它們大概就是在外交上會支持,或是加入美國所主導的,自願性的制裁北京的聯盟,那在其他方面大概就不會有這種直接的軍事介入。」
美國智庫蘭德公司在6月20日,公布一份由我國外交部贊助研究,調查澳加日英四個中等強國的49名外交國防官員,政策分析師企業高層,記者和國會議員,怎麼看待自己國家,在兩岸衝突時的利益考量,結果顯示受訪對象看法「明顯一致」,認為政治和外交上會支持台灣,但軍事介入可能止於後勤支援,美國「印太戰略」這一局棋失效了嗎。
淡江外交與國際關係學系助理教授陳奕帆:「這些跟美國的實力上面,都是有差距的,那這幾個中等國家,它們並不會直接去挑戰,中國在這個地區的掌控,那只有美國可以做到這件事情,所以印太地區會不會出現漏洞呢,其實最大是取決於美國,有沒有動搖這個決心。」
英國、加拿大、澳洲和日本絕非小國小邦,但是要和中美俄相比,顯然不論經濟和軍力,的確都還不足以扭轉全球性問題,如果居中調解不成,聯手貿易制裁看似不無可能。
淡江外交與國際關係學系助理教授陳奕帆:「如果這些國家去制裁中國的話,反而它們自己本身的經濟,會受到更大的影響,太多東西是Made in China,或是從中國進口出口的。」
中華亞太安全治理學會資深研究員廖天威:「我覺得效果是有限的,這個從俄烏戰爭就可以看得出來,俄羅斯為了打這一場俄烏戰爭,它已經從2014年以後,就做了經濟經貿,軍事實力上面的加強分散風險,所以我覺得要發揮聯合制裁,倒不如反過頭來問問,這些國家所可以發揮的實力,跟自身的意願有多少。」
認知影響動機,因為蘭德公司這份報告同時顯示,四個中等強國受訪者普遍認為,北京當局即便不擔心他們干預,但軍事擴張和武統決心,是民族主義驅使,主動攻台機會仍然低,然而相近時間點,日本智庫「言論NPO」,也鎖定相近族群展開問卷調查,結果卻顯示388人中,有4成05認為國際最危險地區就是台海,遠高於南海的26.3%,和朝鮮半島2成11,而相信幾年之內或是更遠未來,台海會發生武裝衝突的比例,更高達6成75。
淡江外交與國際關係學系助理教授陳奕帆:「如果日本要提供日本的美軍基地,給美軍用來使用攻擊中國的狀態之下,那中國勢必會根據這個交戰守則,去摧毀日本的基地,那這樣子日本就必須要跟中國開戰,但是日本真的會想跟中國開戰嗎,這又是一個問題。」
最大的變數莫過於印太戰略執行方向,仍取決於美國政黨政治。
中華亞太安全治理學會資深研究員廖天威:「我覺得最重要還是要回歸到今年11月5日的美國總統大選的結果,因為美國白宮會易主,那麼參眾議院國會山莊,也會有大幅度的改變,所以我基本上覺得應該是,動態的去摸索一些可能的因應方案,並且隨之調整,形成一些約制力量,這個比較務實一些。」
大國政情演變,必然牽動友盟挺台方針,當中共也在這期間觀測風向,台灣唯有持續強化自身,絕不能把機會和命運,都孤注一擲。
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