立法院國是會議自1994年至今已施行近30年,立法院朝野黨團近期審查國會改革草案,民進黨團版本提議廢除國是論壇,引發藍委反彈。綠營指出,隨科技與網路發達,立委發聲管道多元,國是論壇應走入歷史,藍營則認為,民進黨背棄30年前民主前輩的用意,打算推翻國是論壇、箝制在野聲音。由於周一(6日)司委會將再度審查相關草案,預料藍綠議事攻防將一觸即發。
立法院議事規則第22條規定,出席立委得於每次院會時間上午9時起,就國是問題發表意見,時間不得逾1小時,依其抽籤順序,每人發言3分鐘,當年由民進黨立委謝長廷、許添財等人倡議應提供少數黨表達意見的機會,於是經黨團協商後設立此制度,真對時事與政策發表意見。
不過,民進黨團近期提出國會改革草案,打算將國是論壇廢除。民進黨提案說明指出,國是論壇常淪為個別委員冗長發言之場合,且隨科技演進,電子與網路媒體發達,就反映民情之時效及效果而言,國是論壇制度之定位歷史產物,已無存在之必要,應予以廢除,以增進國會議事效率。
司法法制委員會4月25日曾就相關草案進行討論,民進黨立委陳俊宇認為,國是論壇的發言通常與時事、政策無關,會讓官員在台下枯等,延宕處理議案的時間,無太大效益,且現今已是電子化、網媒時代,立委有相當多元的發言管道,國是論壇應走入歷史。
藍委洪孟楷認為,民進黨團想廢掉國是論壇,就如同關中天一樣,消滅任何不中聽的聲音,也是忘記了30年前民進黨前輩們的用意。他也提到,過去前立委游毓蘭緊扣警消議題、陳以信踢爆故宮隱匿國寶損壞,這些發言都在國是論壇上發生,若綠委們只想幫政府緊縮言論自由、反民主,國民黨團絕對會捍衛到底。
藍委許宇甄指出,廢除國是論壇並無法節省開會時間,當年設置國是論壇讓立委可以評議時政,為的就是避免其他委員在院會處理議案時,提出程序發言、會議詢問,導致會議遭受耽擱,因此才比照美國國會一分鐘演說方式,讓委員們可以在限定時間中進行國事評論。
對此,立法院秘書長周萬來日前在備詢時則指出,國是論壇是一個疏洪道,就他個人來說,對於廢除國會論壇持保留態度。立法院書面報告則指出,關於國是論壇制度,當初有其設立緣由,並因具有臨時性、機動性與新聞性的特點,提供立委問政的場域,其存廢與否,尊重立委合議決定。
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