2個月前，陳水扁因為國務費案接受特偵組約談，當庭提出花了1.2億，推動15項美、日等國機密外交的證明，如今前國安會秘書長邱義仁，也因為涉嫌侵吞外交費遭收押，外加審計部送交立院的報告，也指出96年外交部有1.4億的機密預算出問題，單據上僅僅只有1人的簽名，種種跡象，幾乎陳水扁慣用的機密外交防火牆，已經慢慢出現缺口。
2個月前的9月3日，陳前總統微笑地走進特偵組，因為國務費案來應訊，手上的牛皮紙袋是他自信來源，提出總統任內曾花1.2億的國務費，推動美日等國的15項機密外交，「機密」2字似乎是保命符，特偵組得去函總統府，查起來曠日費時，2個月來，陳水扁還是四處「趴趴走」。
但隨著前國安會秘書長邱義仁，涉嫌侵吞「安亞專案」的50萬美金外交費被收押，取代號稱機密的外交工作，不再是全然的萬靈丹。前總統陳水扁：「你說安亞喔，是安亞嗎？我也是今天看報紙才知道，有這個專案啊，所以很多專案的名字，可能是外交部還是那個單位，他們為了方便所命的代號，我做總統也不是全部的專案都知道啊。」
連當時的總統都搞不清楚，這也難怪「機密外交」被外界視為預算大黑洞，審計部送到立法院的報告就指出，96年有1.4億的外交機密預算成謎，包括代號「巴拉圭玫瑰一號」專案，還有「策略夥伴合作」案，2項專案的支出憑證，只有1個人簽名就領了錢，用到哪去完全沒交代，違反事前計畫、事後績效和使用明細的撥款規定；國務機要費偵結在即，檢調的偵辦的腳步越加快，機密外交的防火牆，也不再牢不可破。
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