黨產會今天針對中華救助總會召開聽證會,黨產會表示,救總是在國民黨總裁蔣中正指示下成立;救總回應,當時救助中國災胞為國民黨政策,救總依此成立,不能說是國民黨附隨組織。
針對中華救助總會是否為國民黨的附隨組織,不當黨產處理委員會今天召開聽證會,爭點為「救總是否為國民黨實質控制其人事、財務或業務經營的組織」、「是否非以相當對價轉讓而脫離國民黨實質控制」。但國民黨並無派人與會。
黨產會指出,救總是在前總統、國民黨總裁蔣中正指示下成立,救總發起人會議地點由台灣省黨部負責接洽,發起人名單由國民黨中央黨部秘書處蒐集,組織章程由國民黨中常委谷正綱草擬,最後通過此章程草案。
黨產會表示,救總歷年來的資金來源收入,共約新台幣85億元,政府給救總的一般、專案補助超過56億元,大部分都來自國家預算補助。其中內政部對全國社會福利僅編列最高一年約6000萬元預算,救總卻可從內政部取得2億6800萬元經費。
救總委託律師葉慶元在聽證會表示,黨產會調查報告有許多問題,包括只看救總收入、卻不看支出;只看國民黨、不看中華民國;只看對救總不利,不看對救總有利證據。
葉慶元說,救總截至今天都未被認定為附隨組織,黨產會就調查財產是否不當取得,程序有嚴重瑕疵;他表示,黨產會調查報告質疑救總接受政府補助,但現在紙風車等民間團體也有接受政府補助,「是否也是附隨組織?」難道當年谷正綱用國民黨便條紙寫字也要被認定附隨組織,救總幫政府做事,黨產會還要清算救總。
中華救助總會常務理事趙守博表示,黨產會報告並沒有完全呈現事實,有很多誤導、甚至入人以罪、預設立場,對這點感到遺憾。
趙守博指出,黨產會說救總的許多發起人都擁有國民黨籍,但這些人都是教授、教育部代理部長、立委等人,是社會上有聲望、影響力的人,「有黨職不代表就是國民黨附隨組織」。
趙守博表示,轉型正義是民主進步黨的政策,黨產會依據此政策成立;而當時國民黨的政策是救助中國災胞,救總當時也是依此政策成立的機構,不能因此就說是國民黨附隨組織,「這樣的邏輯是有問題的」。
政大台史所副教授、黨產會委員李福鐘指出,趙守博的經驗不見得能解釋救助總會在歷史上的所有作為,因為救總許多業務確實都經過國民黨中常會的決策過程;他說,如果有民間團體受政府委託就必須成立契約關係,並依據這個關係受政府監督,「但救總在歷史上欠缺被監督這塊」。
由於救總在會中質疑,黨產會未先認定是否為國民黨的附隨組織,就一併在會中討論救總是否有取得不當財產,已違反程序。
黨產會發言人施錦芳會後受訪表示,要釐清是否有取得不當財產,事前必須要認定為附隨組織,而救總今天在聽證會上提出許多意見,黨產會將在事後的委員會中進行討論;施錦芳說,中廣是否為附隨組織及有無取得不當財產也將一起召開聽證會。
施錦芳指出,民國40、50年代,國民黨透過成立許多組織協助政府,例如婦聯會、救國團等單位就在黨國體制下處理事情,而台灣民間早期被限制結社自由,能夠成立人民團體,相當程度都扮演一些任務。(中央社)
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