其實所謂的工程款，由來已久，是中央部會分配額度給民代運用，如此一來，部會跟民代相安無事，而民代拿了錢做事，也能爭取選民支持，以前宋楚瑜在擔任省長時期，就被說是散財童子，據說當時國民黨省議員的補助款額度，高達1億元。而演變至今，五都中除了台北市以外，其他四都都還繼續沿襲舊規。
前法務部長陳定南(2003.10.09)：「他這個是要5百給5千？」
宋楚瑜省長時期，被揶揄是散財童子，說他對於地方建設，是要五毛給一塊。前台灣省長宋楚瑜(2003.10.10)：「哪一個工程是宋楚瑜包的嗎，有嗎？」
會這麼說，是因為地方補助款由來已久，中央部會分配一定額度給民代自行運用，換取民代支持，民代拿了錢，在地方「發紅包」，爭取選民信任，據傳宋省長時期國民黨省議員額度是1億元，民進黨省議員也有1千萬。前台灣省議員楊仁福：「到選舉的時候，就有這樣的一個情形。」
工程分配款，慢慢演變成「建議權」，向中央建議預算，舉凡小型工程、路燈舖設、社團活動等，台南縣市合併前，議員各有5百萬跟2千萬的額度，現在被現任市長賴清德打回票，台中市繼續每人約1千5百萬的額度，高雄市是1千2百萬元。
倒是新北市，原本每人1千2百萬，現在新北市長朱立倫說要取消，但議員們聽到的消息，不太一樣。
新北市議員陳明義：「如果每個人身上都有1千2百萬的配合款，走到哪裡都是財神爺，他會用什麼樣的方式去建議或運作，其實大家都還不知道，所以外面紛紛擾擾，有人說1千2百萬，有人說1千6百萬。」
攤開一張張縣政府、或財政局等等的發文，議員坦言，地方需要經費，基於人情，他們很難說NO，只能幫忙，現在雖然檯面上說取消，但未來難保不會以別的名目躲在預算裡闖關，地方跟民代的金援關係，剪不斷理還亂。
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