北韓領導人金正恩手上的籌碼，除了不放棄發展核武，還有它與南韓合作打造的開城工業區，這座鄰近DMZ板門店的工業區，由南韓出資，雇用北韓勞工，北韓勞工是非常便宜的，南韓的線上報紙「每日朝鮮」調查說，北韓人2012年的最低薪資是5元5毛，在開城，北韓勞工的平均月薪，8年來雖然不斷調漲，但是1個折合台幣也不到5千元，其中45%的薪水還要上繳國庫，所以開城工業區還是北韓的美元現金庫，根據剛剛接獲的最新消息，北韓已經宣布將要撤出5萬3千多名北韓工人，園區將暫時停工，事實上，由於南韓工作人員、原料甚至燃料都無法進入，早已經有13家南韓工廠被迫停工，而如果真的關閉，不管對北韓或是南韓經濟，都會帶來長期性的負面衝擊。
一輛輛從南韓開來的卡車，4月3日一大早，全給無預警塞在關卡外，進不去北韓開城工業園區。北韓開城工業區宣傳影片：「在半世紀的緊張與衝突之後，兩韓期盼合作與繁榮即將到來，夢想正在成真，那就是開城工業園區。」
北韓宣傳片強，打開城工業園區，是兩韓手牽手邁向繁榮的美夢，夢有時會碎，夢還會被拿來當作談判籌碼。北韓主播：「北韓將撤出開城內所有北韓工人。」
北韓頻頻發布驅逐令，甚至有消息指出，北韓要園區內的南韓人，4月10日之前全部撤出。南韓返回人員：「開城工業區看起來很荒涼，我看到北韓士兵戴鐵頭盔，北韓勞工以前工作很認真，現在變得有些懶散。」
北韓勞工變得懶散，因為嗅到了開城工業區內，隨時可能關閉的緊迫氣氛，但是廉價卻訓練有素的北韓勞工，加上超低利得稅，卻是一開始吸引南韓中小企業，陸續前進開城的主因。
6月兩韓峰會，金大中與金正日說好，由南韓出錢出技術，北韓出人出地，聯手打造開城工業園區後，南韓中小企業又將廠房從中國大陸、越南等地，搬移到這座佔地66平方公里的工業園。北韓開城工業區宣傳影片：「開城到首爾，車程1小時，開城到平壤，車程2小時。」
而位於板門店以東10公里的開城，地理位置的優勢還有，它距離南韓運輸樞紐仁川，更只有50公里，2005年正式營運，當時只有18家南韓企業進駐，雇用1萬7千多人北韓勞工，8年過後，南韓企業增加到123間，雇用的北韓人工人數更增加到5萬3千人。
只是南韓企業在佔到廉價勞工便宜的同時，卻也得不時面對北韓，將這座兩韓關係晴雨表當成籌碼，提出各式威脅或是刁難的要求。北韓主播：「北韓將毫不留情，切斷關閉開城工業區。」
早在2009年5月，北韓便曾開口調漲土地租金，勞工月薪要從75美元一下加到300美元，一番討價還價，北韓最後同意不漲租金，只微幅調整薪水，根據2012年的調查，開城園區的北韓勞工，平均月薪是160美元，還是只有南韓最低薪資的1/5，更是廣州A級最低基本月薪的1/8，根據南韓線上報紙每日北韓，在2012年進行的研究，北韓人平均月薪4000到5000北韓圜，折合成美金只有5元5毛，不到開城園區北韓勞工平均月薪的1/30。
南韓返回人員：「南韓和北韓勞工都非常緊張。」
南韓擔心血本無歸，北韓勞工也害怕少了堪稱豐碩的收入，至於北韓當局少得了、輸得起，這個年產值20億美金的美元現金箱嗎？狠話已經撂下了，試試水溫，看看南韓怎麼反應，南韓朝鮮日報就指出，這是北韓手上僅有的籌碼，它可能採取切臘腸式手段，將這個金雞母切割成小塊，來跟對手慢慢談。
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