高雄一對從事食品加工的潘姓夫婦潘桂連、陳來滿，自2002年開始，為增加海帶軟化速度，以化學合成物「碳酸氫銨」浸泡海帶，再將製成的黑心海帶販賣給下游廠商，估計十幾年來約有3114公噸已被顧客吃下肚，不法所得高達上億。三年前潘男夫婦遭檢方起訴，法官判決一審有罪，然而潘男夫婦認為海帶的添加物，皆符合衛福部公告標準，只是未取得許可證，應僅能依食安法行政裁罰，二審逆轉改判無罪，全案仍可上訴。
潘男夫婦2002年起在高雄鳳山、大樹區製造黑心海帶，多次向化工原料行購入銨粉（碳酸氫銨）、鹼粉（碳酸鈉）、礬粉（銨明礬）、保險粉（低亞硫酸納）、冰醋酸，用來浸泡海帶。根據《蘋果》報導，潘姓夫婦將海帶產品泡清水膨脹，換3次清水後加入礬粉讓海帶變硬，隔天再加入鹼粉、銨粉，過半小時變軟再換3次清水，最後用保險粉做為保鮮。
更可怕的是製作好的黑心海帶不只在高雄販賣，還銷售至台中、屏東等地。潘男夫婦遭檢方認定違反《食品安全衛生管理法》第15條第1項第10款「添加未經中央主管機關許可之添加物」等規定，罔顧國人健康，兩人只求圖利，求處重刑。
對此，潘男始終堅持「合法」，堅稱這些化學合成物都只是泡一下下，「自己也都是這樣吃的」；妻子更說全台灣海帶都是這樣製作，「只查我們不公平」。而且他主張，所添加的化學合成物都是衛福部公告核准使用的，只不過未經送驗許可，應該只是違反《食品安全法》第18條，頂多是行政裁罰。
潘男不服再上訴，二審高雄高分院調查認為，潘男夫婦所主張的這些非食用級添加物，確實位列衛福部《食品安全衛生管理法》第18條，所規定頒布的「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」中「正面添加物」，也就是這些添加物並沒有受到衛福部的禁止。因此逆轉改判潘男夫婦無罪，但雖無刑事責任，仍有違反《食品安全衛生管理法》第18條規定之虞，處以行政裁罰。
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