▲(圖／達志影像／美聯社)
結合大數據應用，讓城市管理智慧化，是目前國際的大趨勢，這當中做得最積極的是紐約市，它們從最貼近市民生活的「市民熱線」著手，設計了「311」這個號碼，除了火警打911之外，其他任何問題都可以打「311」通報，藉此結合300個市府單位，4000種服務，提升行政效率，更透過一天5萬通的電話通報統計，改善施政，進而設立「數據分析官」這個職位，透過分析市府掌握的統計資料，從房屋管線安檢，到查緝餐廳違法傾倒廢油，預先揪出問題所在，堪稱是數位時代的福爾摩斯。
這是一個850萬人的城市，人多問題自然多，為了有效解決紐約客千奇百怪的需求，紐約市府打造了一個全方位的市民客服中心。通報電話實況：「感謝您撥打311，我是艾利克斯，有什麼能幫你的嗎？艾利克斯我需要幫忙，我的手機掉了，我的iPhone。」
手機搞丟也能打市府求救，不僅便民，更為了提升行政效率，紐約市把300個行政單位，4000種市政服務資源，全整合成一個電話號碼，任何疑難雜症，打311一通搞定 。紐約客：「例如我的鄰居很吵，在開派對，你可以打311，通報這種噪音。」
紐約客：「在布魯克林很多車子停在路邊，很討厭，如果想穿越停在路邊的車子，所以我打311，它們幫我轉到警察局。」
打311一樣能達到報警作用，紐約客被教育，除非火警攸關生死，不要亂打911，據統計2003到2009六年間，311讓紐約的緊急通報電話911，減少4百萬通的負擔。
網路小組：「你可以提供詳細狀況，比如(鄰居)電視在晚上10點以後還很大聲。」
除了打電話，也可利用手機app申訴，甚至透過社群網站，直接線上跟311人員互動。這套整合通報系統，24小時全年無休，450個服務人員，能應對180種語言，就是要讓紐約人申訴無障礙。公關主任夏琳湯普森：「在有311之前，其實非常的混亂，民眾不知道要打給哪個單位，所以311做的是，減輕顧客(市民)負擔，平均我們一天要接聽5萬通電話。」
透過投訴統計，通報內容分析，紐約市府更把民眾的「不滿」，轉化成施政重點，例如根據過去2000多通抱怨電話，紐約市成立了路平大隊，重鋪幾條路，修了多少坑洞，成果每天在官網上更新。
NYC311總監喬莫里索：「所有的市府資訊，除了我們接聽投訴的人員可以取得，大眾也能透過應用程式介面(API)上取得，我們想要鼓勵更多人變成開發者，APP開發者能有機會使用市府資訊，創造他們自己的APP，利用我們的數據資料。」
政府資訊透明化，把數據視覺化，在NASA實驗室工作的Bill，利用紐約市府的open data，寫了這個手機APP，完成碩士論文。只要把手機鏡頭對準紐約地鐵圖移動，每個車站的乘客流量，附近人口密度，甚至是居民收入，全部一目了然。
TunnelVision開發者比爾林德米爾：「當我們在等車的時候，我們背後總是有這張地圖，這讓我們有個很好的藉口，轉向這張圖，看看這些我們熟悉的車站，得到一些統計學資料，例如這是紐約市的房價，當你停在特定的車站，你可以看到這條線，顯示這裡跟紐約其他地區比起來，房價有多貴。」
枯燥的統計資料，用創意重新包裝，這股大數據新浪潮，正在扭轉這個世界一級大都會的管理邏輯。光是曼哈頓，就有60多萬個人孔蓋，而這些公共安全的不定時炸彈要怎麼查，靠紐約數據官的大數據分析。數據分析官，這是紐約市府獨有的行政職位，從維修人孔蓋到樓房管線安檢，甚至是查緝餐廳違法傾倒廢油，全靠他們分析數據，揪出問題所在，堪稱數位時代的福爾摩斯。
紐約市首席數據分析官歐布萊恩：「例如紐約市(每年)有20000個房屋非法使用投訴，而我的工作就像是大海撈針一樣，根據我們蒐集的大量資料，釐清哪些是比較嚴重的。」
善用海量資料，從中挖掘解決方案，大數據時代的市政管理，變得像辦案一樣鬥智，卻是精簡人力，有效執行，最科學方法。所以，看似紛亂的紐約街頭，其實正靠著科技的力量，默默維持秩序。
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