國際民航組織統計，每百萬飛行小時就會發生0.3次飛安意外，以目前載客班機以倍數成長來換算，等於每40天就可能發生飛安意外，為了降低風險，國際民航組織制訂SMS安全管理系統，民航局也引進，要求各家航空公司一定得執行，第一波就先針對航空公司的董事長和總經理，先到民航局「上課」。
TVBS記者曾翌萍：「當航空科技進步到一定的程度，飛安意外絕大部分和『人』有關，所以民航局在多年前，就開始推動國際間採用的『SMS』安全管理系統，首先第一步就是找航空公司的最高層，『董事長』和『總經理』來上課。」
民航局飛航標準組組長林俊良：「民航主管機關很堅持要求安全管理，但是這些都比不上我們講就是這個『高階管理者一句話』來重視，(由高階說)『我要重視飛安』，一旦(高層)沒有親自參與，我們就會在(SMS)制度裡會反映出來說，你這個高階主管，講的和做的有沒有一致。」
這些資料都是航空公司董事長和總經理，來民航局上課時的專業教材，安全管理系統是由國際民航組織發起，民航局也引進，要求航空公司配合，SMS的重點，就是要把飛安中的「人為因素」降到最低，楊鴻勳是民航局派到美國學習SMS的種子教官，他解釋SMS就是以「人」為出發點，改變組織舊習慣，進而打造全新的企業通報文化，他用這個例子，來解釋SMS用意。
民航局SMS種子教官楊鴻勳：「沒有人知道他(飛行員)睡著了，但兩個飛行員他下飛機以後，就很誠實報告給公司說，我們兩個在飛機上那段期間睡著了，以前有人就會說，飛行員必須被懲罰、開除，但現在會說他不能開除，因為他告訴你他自己的問題，SMS最主要的精神就是公司要去瞭解，他們兩個為什麼會睡著，是不是排班的問題。」
兩大關鍵要素，就是危險辨識和風險管理，認為一丁點微小的出錯，都要員工主動通報，連自主意識高的西方國家，也需要5-10年的過渡期，才有辦法完成SMS。民航局SMS種子教官楊鴻勳：「SMS拿到東方國家來做，適不適合啊，畢竟這是西方人制訂的，東方人就是家醜不外揚，但是SMS講的就是說『我家出了什麼事，要讓你知道』，那你就不要再發生。」
民航局飛航標準組組長林俊良：「安全管理系統(SMS)不是一個評鑑的系統，不是去評鑑說哪家航空公司第一名、哪家第二名，其他壞小孩不是這個意思，SMS是你一旦屬於航空公司，你必須『一年比一年好』。」
民航局在民國98年後，強制各家航空公司都要導入SMS，未來也會制訂相關法規，SMS不合格的，想拿到更好的「航權」，就會更困難，一件飛安意外，背後至少有600個變數，未來SMS透過各家航空公司，建立完整資料庫後，就能預測飛行安全，讓危險變數透過SMS，事先排除。
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