重大意外發生後，受災戶該如何安置？我們要帶您來看看日本的案例，日本早在60年代，就制訂「災害對策基本法」，在緊急災難時，地方政府可以徵調學校教室和體育館，作為避難所。他們更訂定基本行動準則，平時也加強訓練，一旦災難發生時，就可以井然有序安置災民。
當災難瞬間降臨，受災戶該往何處去？學校老師(2011.4)：「大家迎來今天開學，進到教室以後，有感覺到什麼不同嗎。」
這是311東日本大地震發生後一個月，災區的學校開學了，但學校卻有著不一樣的氛圍。災區學生(2011.4)：「站起來的時候，因為太擠了，很難站直，在走道走路，因為都是書包雜物，根本走不了，有感覺到不便的地方。」
站不好站、走不好走，原來學校成了避難所。學校老師(2011.4)：「這裡其實是避難所。」
學校的體育館，是收容中心，上課的教室，得分一半堆放日常用品。原來日本政府規定，當危機發生，中小學就地變成避難中心。福岡縣政府防災科：「臨時避難所，有公民館、里民中心等等，至於收容避難所，會設在中小學等地點。」
日本國會在去年，針對「災害對策基本法」做出修正。讓各級政府在災難發生後的各項處置，有法可循。靜岡縣政府防災科：「在災難發生當天，應該做的事，到災難發生三天後，該有的行動準則，我們製作了檢查表，提供核對。」
日本甚至有地方政府，針對避難所的開設，訂出基本行動準則。靜岡縣政府防災科：「因為沒地方換衣服，每天早上得躲在棉被裡換制服，這樣的女學生讓人印象深刻。」
比方說避難所得為女性受災戶，安排更衣和晾衣的私人空間。而且這一切避難準備，平常都得定期訓練。靜岡縣政府防災科：「發生災難後，避難所會有形形色色的人前來，所以決定規則，維持秩序，讓大家可以在避難所過生活，事先的訓練也很重要。」
未雨綢繆、有備無患，災難大國日本，對受災戶的安置，更顯有條不紊。
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